国际上标准化组织的层次

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《标准化专业工程师手册》第165页（2139字）

从国际范围来看，标准化工作系统一般分为国际、区域、国家、行业和企业五个层次。下面仅对这五个层次的标准化工作系统的组织情况作一简要介绍。

1．国际级标准化组织

国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC是专门从事标准化工作的影响最大的两大国际组织。经ISO和IEC认可的从事有关专业领域标准化工作的其他国际组织还有27个。以ISO和IEC为主体的这些国际组织引导着国际标准化的潮流。关于ISO和IEC的具体情况见本手册第十一章。

2．区域标准化组织

区域标准化组织是同一地区或按政治的、经济的或民族的利益结合的国家之间开展标准化活动的组织。建立区域标准化组织的目的，主要是通过统一及协调本地区各国的标准及认证制度，来维护该区域国家的利益。

区域标准化组织的职责一般包括；贯彻国际标准，协调本区域各国的标准，消除贸易技术壁垒，促进区域内部的贸易和技术交流；结合本区域的自然条件或者特别关注的自身特殊问题，制定区域标准；进行区域性的质量认证活动。

区域标准化对开展国际标准化来说，在一定条件下，可能成为国际标准化的补充、支柱和助手。但当它基于排它性目的有意制定一些维护本地区利益的标准时，必然成为技术壁垒，与国际标准化的发展背道而驰，成为开展国际标准化的障碍和消极因素。

世界上主要的区域标准化机构有欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)、太平洋地区标准会议(PASC)、亚洲标准咨询委员会(ASAC)等。欧洲是开展区域标准化比较活跃和卓有成效的地区。

3．国家级标准化组织

国际上，几乎所有国家都设有国家级的标准化组织，其组织形式各异，职责也不尽相同，但综合来看，大致包括下列内容：

(1)组织贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策；

(2)制定本国国家标准，以满足合理化、质量保证、安全及社会各方面的信息交换的需要；

(3)组织标准实施，鼓励标准及标准化工作成果的应用；

(4)指导和协调本国各级标准化机构的活动；

(5)建立、组织国家认证体系，管理产品质量认证，促进公司内部的质量管理，保护国内市场，防止外商倾销廉价的劣质商品；

(6)负责对区域和国际标准化组织的业务联系，收集有关机构的信息和标准；

(7)建立、补充、维护计量测试所需基本设施。

关于各国标准化组织的形式和特点请见本章6．4．2。

4．行业级标准化组织

行业级标准化组织是某个行业或专业范围内开展标准化活动的机构。这些机构往往是某个专业的协会或学会，它们制定的标准常称协会标准。

许多工业发达国家的协会活动相当活跃，它们以研究、制定高水平的行业标准而具有权威性，对该专业领域的发展具有较大的影响，受到很高的评价。最为突出的是美国的一些协会、学会，它们所制定的标准信誉很高，有的起着国家标准甚至国际标准的作用，被广泛采用。如美国材料与试验协会(ASTM)、美国自动化工程学会(SAE)、美国石油学会(API)、英国劳氏船级社(LR)等都是国际着名的行业标准化组织。美国有400多个全国性的专业团体管理各行业的标准。

5．企业级标准化组织

企业级的标准化组织主要根据生产、经营规模和管理需要设置。它的主要职责是编制本公司的标准化发展规划和计划；组织制定企业标准；组织实施上级有关标准和企业标准；参与产品研制、技术改造和技术引进中的标准化工作；对本企业有关部门的标准化工作进行指导等。

由于国际上的各种公司差别很大，其标准化组织机构的设置也有很大不同。据国外一份调查报告⁽¹⁾介绍，在115个业务财团中，其标准化机构有36．5%设在管理部门；24%设在设计部门；16．5设在开发部门，其余的设在其他技术、生产等部门。国外企业标准化机构组织形式与国内情况类似，大致可分为集中制、分散制和混合制等形式。详细情况请见本手册第十章。