工会经费审查工作的职能是什么?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第524页（1475字）

工会经费审查工作的职能，是指工会经费审查工作所担负的职责和所能发挥的功能。

(1)工会经费审查工作的基本职能是监督

工会经费审查工作的监督职能，就是通过对工会组织及所属企事业单位会计编制的凭证、帐簿、报表及有关资料进行审核检查，搞清财务收支、财产管理、经营管理、经济效益等全部经济活动的真实情况，对照国家的财经政策、纪律、法规和工会的财务工作方针、规章制度等，划清是非界限，把合法的和不合法的，合规的和不合规的经济活动区分开来，指出哪些是应予支持，哪些应予改正，哪些应予禁止，监督被审查单位按规定的政策范围和有关的规章制度，在正常的轨道上进行。

要发挥工会经费审查监督的职能：一是要有严格的客观标准，二是要取得会员代表大会或工会委员会的支持。

(2)工会经费审查监督职能的表现

工会经费的审查监督职能具体表现在评价、鉴证和建议三个方面。

(1)评价

评价，就是通过对工会组织或其所属事业单位的会计记录等有关资料的审核检查，对它的经济政策、财务收支预算、决算的编制和执行是否符合国家的政策和工会的有关规定；其各项经费的收入、管理、使用和财产管理等经济活动，是否贯彻执行国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度；对其经营管理经济效益好坏，以及其内部控制制度等等是否健全、完备、有效等方面作出评价。

(2)鉴证

鉴证，是指鉴定和证明。通过对工会或所属企事业单位的经济活动的审核、检查，鉴定其各项经费的收入、管理、使用和财产管理的凭证、帐簿、报表及有关的会计资料是否真实、合法、合理，有无错误和舞弊行为。

(3)建议

建议，是紧接评价、鉴证而产生的。通过对工会或其所属企事业的会计凭证、帐簿、报表等会计资料的审核、检查，对其经济活动作出全面评价、鉴证。针对审查出来的问题，提出去弊存利、改善经营管理，挖潜力，完善规章制度，提高效益等方面的改进建议。

(3)工会经费审查监督职能的实现

(1)实现工会经费审查监督职能的内部条件。一是工会各级经费审查委员会及其办事机构的工作效率；二是经费审查人员的政治思想素质和业务工作能力。

(2)实现工会经费审查监督职能的外部条件。各级工会领导的重视、支持，为开展经审工作创造条件。如前所说，工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分，是工会组织全心全意依靠工人阶级，密切联系群众的一个重要渠道。加强工会经费审查工作，是工会改革，实现群众化、民主化，把工会建设成职工群众信赖的“职工之家”的重要内容之一；是继承和发扬勤俭建国，艰苦奋斗的光荣传统，搞好工会廉政建设，爱护工会干部，维护工会形象的重要保证；也是促进工会事业坚持正确的经营方向，确保收到实实在在的社会效益和经济效益的重要措施。