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全总办公厅关于印发全国总工会经济事业座谈会纪要的通知的主要内容是什么?

出处:按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第872页(2477字)

1989年8月25日至29日,全总召开了工会经济事业座谈会。会上学习了中央以及全总关于工会兴办经济事业的政策精神,交流了典型经验,讨论了工会兴办经济事业的一些理论政策和实际问题。全总副主席朱厚泽、李容光同志、全总经审委员会主任王倖同志到会并讲话。大家一致认为,在全总十一届三次主席团扩大会后召开的这次座谈会,是在中央领导同志充分肯定工会“十一大”精神,明确工会兴办为职工服务的经济实体同搞倒腾的公司是两码事的前提下召开的,对进一步明确工会兴办经济事业的目的,提高对工会经济事业的重要性的认识,积极稳妥地发展工会企事业将产生一定的指导和推动作用。会议充分肯定了近几年来发展起来的工会经济事业,认为这是符合工会“十一大”精神和工会改革的基本设想,得到了党中央的肯定和支持,也受到了政府有关部门的支持和帮助,方向是正确的。会议针对当前存在的问题,认真进行了研究,进一步明确提出了积极稳妥地发展工会经济事业的意见。

一、各级工会组织要坚决拥护中共中央、国务院关于一步清理公司的决定,要认真学习领会和贯彻执行清理整顿公司的文件精神,防止投机倒把、牟取暴利、严重危害国家和职工群众利益的问题发生。会议认为,工会兴办为职工服务的经济事业,同搞倒腾的公司是两码事。要积极稳妥地发展。

会议指出,工会是具有民事权力能力和民事行为能力,依法享有民事权力和承担民事义务的组织,是具有法人资格的社团法人。工会兴办的经济实体是符合国家法律和政策规定的。

二、工会兴办经济事业必须坚持“三服务”的宗旨,即:为职工群众服务,为推进工运事业服务,为发展社会生产力服务。其中,为职工群众服务是“三服务”的核心。工会兴办经济事业,要通过为职工群众服务,实现创收,而创收的目的又是为了更好地为职工群众服务。

三、工会兴办经济事业的基本原则是“积极稳妥,量力而行;因地制宜,因陋就简;加强管理,讲究效益;合法经营,遵章守纪。”工会兴办的经济事业要与机关脱钩。经济事业收入主要用于为职工群众服务和发展工会事业。凡经地方政府有关部门批准,取得合法经营权,为职工群众服务的经济事业,都可以兴办。

四、工会兴办经济事业资金来源、使用及盈利分配。资金来源可利用本级工会经费结余、事业收入、职工集资、利用外资、国内外赞助、银行贷款以及社会上各种闲散资金等。资金投向应符合党和国家政策规定,本着保本增值、滚动积累、增加财力、发展事业,为职工服务的原则安排使用,所得税后利润,除归还借(贷)款外,还应上交主管工会事业发展基金(具体比例由主管单位根据情况自定),其余留本单位按规定建立事业发展基金,职工福利和奖励基金。

五、各级工会都应积极主动做好政策渠道疏通工作。全总事业发展部应主动将工会经济事业的情况向党中央和国务院有关部门进行介绍,解决一些省、市工会所不能解决的带有全局性的政策问题。目前,各地工会组织也要把疏通政策作为兴办经济事业的首要工作来抓,用办事业的典型经验,多作宣传和解释工作,取得政府和有关部门的理解和支持。工会主要领导要亲自出面,多层次、多渠道疏通政策,上下齐心努力创造工会兴办经济事业良好的外部环境。同时,我们还应认真理解现有文件的基本精神,充分用好已有的各项政策,将工会经济事业办好。

六、工会兴办经济事业的重点在基层。党和政府对基层工会组织兴办为职工服务的第三产业、文化福利事业及经济事业,一直是给予支持的。我们要进一步巩固提高,使其有新的发展。省级以上工会组织应加强宏观指导,研究和制订有关制度,为基层工会创造必要的条件。

七、会议对工会兴办职工信用社、福利基金会的问题进行了专题讨论。一致认为,工会兴办的职工信用社和福利基金会等组织,支持了工会经济事业的发展,应继续巩固。已兴办的职工信用社和福利基金会等金融组织,要遵守国家规定的各项政策,接受当地人民银行的领导和监督,积极集聚社会闲散资金,为工会兴办经济事业提供服务。在借贷款上,应对工会兴办的经济实体给予优惠。有条件的各组织之间可以签订协议,制定办法,并创造条件在职工信用社和福利基金会组织之间通汇,形成业务网络。

八、设立必要的专管机构和专管人员。工会兴办经济事业是工会工作的新领域,各级工会都应提到议事日程来抓。鉴于事业的发展和实际工作的需要,有条件的工会组织都应设立经济事业的主管机构,协调工会经济事业的内外部关系,对工会经济事业进行业务指导。要配备一些政治觉悟高、政策观念强,懂经营、会管理的干部从事这项工作,尽快培养一批工会经济事业的专业骨干队伍。

九、充分挖掘现有工会事业的潜力。在兴办经济事业的同时,首先应注意把原有的各项事业办好,加强管理,实行经营承包责任制,充分挖掘现有事业的潜力,增加服务项目和活动内容,创造更好的经济效益和社会效益,以实现自我发展机制。事业单位还充分利用自己的场地,开展多种经营和有偿服务,举办为职工服务的第三产业和新的小型企事业,用经济事业的收入,补充无偿服务的不足。

十、加强对经济事业的经营管理,推进经济事业的稳步发展。工会的各类事业应认真地执行国家的有关方针、政策,遵守国家法念要加强对经济事业的有关财务和管理制度,提高经营管理水平和政策水平,实现工会经济事业的科学管理。要搞好宣传,扩大影响,争得内部和外部的支持和理解,建立工会经济事业信息网络,搞好信息和经验交流工作,推进工会经济事业的稳步发展。

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