保证监督作用

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第56页（1165字）

保证监督作用，即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用方面的作用。具体表现为，要对党员尤其是党员干部在执行党的方针政策、依法办事以及思想作风、道德品质等方面进行教育和管理；督促党员进行党性锻炼，自觉维护党和人民的利益，保证本单位各项工作和生产任务的顺利完成。在基层党组织建设工作中，坚持保证监督，在现阶段显得尤为突出和重要。随着我国经济建设的快速发展，生产力水平提高，综合国力增强，人民生活水平改善，一部分人已经先富起来，一部分人已经进入“小康”，一部分人正在向“小康”迈进。但是有的单位和党员，由于在重视经济建设的同时，忽视了党的建设的同步推进；在重视引进国外先进科学技术、管理经验的同时，忽视了防止西方腐朽思想意识的侵蚀；在重视市场经济所带来的效益原则、平等原则、开放原则等的同时，忽视了拜金主义、个人主义、享乐主义的滋长蔓延，特别是忽视了对权力的监督等等，使得一些党员和干部滥用权力，以权谋私，权钱交易，腐化堕落，一些党员信念动摇，组织观念淡薄，纪律松弛，精神不振，作风飘浮等等。这些问题，如不通过严格监督加以切实解决，势必会削弱党的领导地位，影响党同人民群众的血肉联系，破坏党的基层组织的战斗力和凝聚力。

不同地方、不同单位的党的基层组织，其作用是不尽相同的。街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。