国土资源违法案件会审制度

出处：按学科分类—政治、法律 地质出版社《国土资源执法监察实用手册》第126页（1620字）

国土资源部《关于印发〈国土资源违法案件会审制度〉等三项制度的通知》

国土资发〔2001〕372号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为规范国土资源执法监察工作，提高国土资源违法案件的办案质量，及时查处各类违法行为，加强案件查处工作的制约、监督和落实，促进依法行政，充分发挥国土资源执法监察系统的整体功能，现将《国土资源违法案件会审制度》、《国土资源执法监察报告备案制度》、《国土资源执法监察督办制度》印发给你们，请遵照执行。

地方各级国土资源行政主管部门应根据此次印发的“三项制度”并结合本地实际，分别制定具体的制度性规定，同时报上一级国土资源行政主管部门备案。

附件：1．国土资源违法案件会审制度

2．国土资源执法监察报告备案制度

3．国土资源执法监察督办制度

国土资源部

2001年11月23日

国土资源违法案件会审制度

第一条 为了提高国土资源违法案件的办案质量，加强案件处理过程中的内部监督和制约，促进依法行政，制定本制度。

第二条 国土资源违法案件会审制度，是指在国土资源行政主管部门有关负责人主持下，召集内部有关职能机构负责人及其他有关人员，就本级立案的重大、疑难的国土资源违法案件进行讨论、审议，并提出处理意见的工作制度。

第三条 属下列情况之一的国土资源违法案件，应当进行会审：

(一)涉及对有关责任人提出行政处分建议的；

(二)依法需要向司法机关移送的；

(三)经过行政复议或者诉讼程序，需要重新作出具体行政行为的；

(四)经过听证程序，需要对原拟行政处罚决定作出原则性修改的；

(五)案情复杂，难以定性的；

(六)国土资源行政主管部门的主要负责人认为应当进行会审的。

第四条 会审时，案件承办人应当提交案件调查报告和其他有关材料，并就主要违法事实和处理建议作出说明。会审结束后，案件承办人应当将提交的材料收回。

第五条 参加会审的人员应当根据其所在机构的相关业务，就处理建议发表意见，并对该意见负责。

第六条 会审主持人应当根据会审过程中的讨论情况，提出会审意见；参加会审的人员应当就会审意见表明态度，并由记录人员记录在案。会审主持人应当对会审意见负责。

第七条 行政处罚决定、行政处分建议书和涉嫌犯罪的案件移送书，应当按照会审意见确定的原则作出。如果在主要事实、违法性质和处理决定等方面与会审意见出现较大分歧，必须再次征求参加会审人员的意见。

第八条 参加案件会审人员应当严格遵守保密制度，不得向外泄漏与会审内容有关的事项。

第九条 对应当进行会审的国土资源违法案件而未予会审，上级国土资源行政主管部门有权责令其改正。