关于对修改个人所得税法的决定(草案)修改意见的汇报

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《中华人民共和国现行法律文献分类汇编下册》第2024页（1001字）

全国人大法律委员会主任委员 薛驹

本次会议于10月23日对修改个人所得税法的决定(草案)分组进行了审议，提出了一些修改意见。法律委员会于10月27日召开会议，逐条研究了委员们的意见，建议作如下修改：

(一)有的委员提出，修改决定中应当对修改个人所得税法的指导思想作出规定。因此，建议在修改决定的第一段中增加“为了深化税制改革，简化税制，公平税负”的规定。(修改决定新草案第一段)

(二)根据有些委员的意见，经与财经委员会和国务院有关部门研究，建议对草案工资、薪金所得适用的超额累进税率表作一些调整。工资、薪金所得最低百分之五最高百分之四十五的税率不变，将级数由6级增加到9级，并对各级之间的级距作适当调整，使税率表的设计更合理一些。(修改决定新草案个人所得税税率表一)

(三)有些委员提出，按照草案个体工商户的生产、经营所得税率表，对年收入较少的个体工商户的税负偏重。经与国务院有关部门研究，建议对草案的个体工商户生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用的税率表作些调整，将全年应纳税所得额不超过3，000元的，适用5%的税率，提高为不超过5，000元的，适用5%的税率。(修改决定新草案个人所得税税率表二)

(四)有些委员提出，对有些人的高额劳务报酬应当增加税收的调节力度。因此，建议增加规定：“劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定。”(修改决定新草案第三条第五项)

此外，有些委员提出，对农村专业户的所得也应纳个人所得税。有些委员认为我国是一个农业大国，农业形势好坏事关大局，对农业要采取保护政策。因此，建议近期不对农村专业户征收个人所得税。还有一些委员提出，工资、薪金所得的起征点应从800元再提高一点。有些委员认为将起征点定为800元是比较适当的。因此，建议维持草案800元费用减除额的规定不动。

此外，还对这个法律草案作了个别文字修改。

以上意见，请审议。