公开信

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典上卷》第134页（1657字）

【简介】：

公开信属信函的一种。公开信是国家各级党政机关、人民团体为了某一重大问题或事件、节日等向自己组织的成员和广大人民群众发出倡议和号召时使用的文体。

公开信也属于公函性质，但它具有公开和广泛宣传的特点。

公开信虽然文字较长，但结构上仍具有一般信件的写法，通常由标题、正文、签署三部分组成：

(一)标题 公开信的标题要标明发文机关、事由(包括受文对象、内容等)和文种类别(公开信)“三要素”，一般不能省略。

(二)正文 正文开头先顶格写称呼；接着按致信缘由、致信内容、结束语三个层次写作正文。具体内容一般要摆事实、讲道理，夹叙夹议；结束处要发出号召和倡议。

(三)签署 发文机关、日期。

公开信的写作应一事一文，要指导思想明确，逻辑性强，说理充分，文字要鲜明流畅，浅近而具体。

【范例】：

中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信

全国的共产党员、共青团员同志们：

为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在12亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。

建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低，寿命大大延长。但是，我们长期对人口出生率没有适当控制，致使人口增长过快。旧中国从1840年到1949年的109年中，全国只增加人口1．3亿。而中华人民共和国建立以后的30年中，出生了人口6亿多，除去死亡，净增4亿3千多万人。人口增长得这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。尤其严重的是，我国人口在1963年到1970年这一段时间增加得最快，现在30岁以下的人，约占全国人口总数65%，今后每年平均将有2千多万人进入结婚生育期。如果不从现在起用三、四十年特别是最近二、三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，控制人口的增长，按目前一对夫妇平均生2．2个孩子计算，我国人口总数在20年后将达到13亿，在40年后将超过15亿。这将会大大增加实现四个现代化的困难，造成人民的生活很难有多少改善的严重局面。

解决这一问题的最有效的办法。就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个孩子。

对每家每户来说，增加了人口，在他们不能干活以前，就会多用钱，多用粮，影响家庭生活的改善，这笔帐一算就清楚。当他们能够干活以后，一方面对社会作出贡献，另一方面也要消费社会上生产的物资。对国家来说，如果工农业的劳动生产率还很低，物资的生产还不丰富，人口增长的快慢，就会直接影响现代化建设所需的资金的积累。人口增长过快，资金的积累就会减少，人口增长减慢，资金的积累就会增加。人口增长，除了家庭需要增加抚养费以外，为了解决他们的上学、就业等问题，国家还需要增加教育经费、设备投资和社会公用事业经费等。请想一想，从这些方面省下钱来发展经济和文化教育事业，将会起多么大的作用!

……

中共中央

1980年9月25日