宣传提纲

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典上卷》第211页（3110字）

【简介】：

宣传提纲，是党在宣传工作中使用得最普遍的一种文书，主要作用是公开地、集中地向广大人民群众宣传、说明、解释党和国家某一项重大政策或重要文件，从而减少执行政策的盲目性，增强自觉性。一份好的宣传提纲，就是一位好老师。要写好宣传提纲，必须掌握三个要领：一是掌握住精神，它是最关键的一环。如果对上级精神不能吃透就谈不上宣传教育群众，因此，执笔人在写宣传提纲之前，要认真学习、琢磨和领会好上级文件精神，掌握其重点、精髓，这样就可以做到心中有数了。二是掌握好辅助材料。党的任何一项政策都不是孤立的，写宣传提纲时，要掌握与所宣传的内容有关的文件和材料，以备选用。

宣传提纲由标题和正文两部分组成。标题的写法常用的有两种：一是时间+内容+宣传提纲，例如《一九九二年元旦、春节期间计划生育宣传提纲》；二是内容+提纲，例如《〈中华人民共和国婚姻法〉宣传提纲》。正文也有两种写法，第一种是以宣传党和国家的某一政策为主，其写法是把这一政策分为几个部分，每一部分用一个论点句表示出来，并联系本地区实际加以阐述。第二种是以宣传国家某一法规文件为主，其写法是把法规制定的意义、主要内容和特点、如何贯彻执行作为三大块来写。

【范例】：

《中华人民共和国商标法》宣传提纲

(第二种宣传提纲)

(供各地宣讲参考)

1982年8月23日，第五届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国商标法》(以下简称《商标法》)，自1983年3月1日起施行。这是我国在新的历史时期制定的一个重要经济法规。建国以来，我国先后公布过两个商标条例：一个是1950年国务院公布的《商标注册暂行条例》，一个是1963年国务院公布的《商标管理条例》，这两个条例对于加强商标管理，维护社会经济秩序都曾起过良好的作用。党的十一届三中全会以后，我国进入了一个新的历史时期，《商标管理条例》已经不能适应形势的要求了，因此就需要制定新的商标法。新的《商标法》总结了我国30多年来商标工作的经验，比过去的条例更为系统，更为完善，能够适应我国新的历史时期形势发展的需要。

一、《商标法》的意义

(一)《商标法》有利于促进我国社会主义商品经济的发展

商标是商品的标志，是商品经济发展的产物。当社会生产力发展到一定水平的时候，商品生产者往往在自己的商品上标明特定的记号，表示特定的商品质量，使商品购买者能按合适的质量和价格选购商品，这种记号就是商标。商标信誉关系到商品的竞争能力和企业利润，因此商标具有价值，在现代社会，商标已成为工业产权的一部分。《中华人民共和国中外合资经营企业法》第五条规定，“可以现金、实物、工业产权等进行投资”，这里所说的工业产权就包括商标。

随着生产的发展，假冒商标的情况也多了起来，商标使用人只在自己的产品上使用标记，却得不到法律承认，于是商标立法便提上了日程。为了保护竞争，防止假冒，就需要由国家用立法形式公布商标法律。19世纪中叶，法国和英国首先颁布了商标法律，其后各国也陆续颁布了商标法律，目前世界上绝大多数国家都有自己的商标法。

我国使用商标的历史较早，现已发现的我国最早的商标是距今1000年左右北宋时代的白兔商标。清朝政府于1904年发布了《商标注册试办章程》，这是我国第一部商标法。新中国成立后，前后发布过两部商标条例，但由于我国商品经济不够发达，加上“左”的思想影响，长期以来忽视商标作用和商标法制的现象比较普遍。党的十一届三中全会以来，商品经济日益发展，商标的作用也日益明显起来。新的《商标法》的贯彻施行，能够有力地促进商品经济的发展，更好地为社会主义现代化建设服务。

(二)《商标法》是我国社会主义法制建设的重要内容

《商标法》属于经济法的范畴。我国的经济建设不仅需要发挥经济杠杆的作用，还要运用法律以保护积极因素，限制消极因素。显然，如果商标可以假冒，势必造成市场秩序的混乱，不利于生产，不利于流通。国家颁布《商标法》，就是为了保护正当竞争，维护社会经济秩序，巩固和加强社会主义的经济基础，保护我国的社会生产力的发展。

(三)《商标法》是保障消费者利益的有力工具

在商品流通中，生产者用商标来表明自己产品的特定质量，以吸引消费者，消费者则认牌购货，如果有人假冒名牌，市场上的商品就会真真假假，分辨不清，消费者的利益就会受到直接侵害。《商标法》规定制止假冒行为，不允许有粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的行为，这些规定对保障消费者的利益无疑是非常重要的。

(四)《商标法》有利于贯彻对外开放政策，促进国际经济贸易的发展

实行对外开放政策，就要切实保障外国企业在我国的合法权益。外国企业都十分关心自己的商标专用权是否能够得到我国法律的保护。《商标法》关于保护商标专用权的规定，使外国企业无需担心自己的商标被他人仿冒，我国出口商品的商标也根据国际惯例和对等原则到国外注册，受到外国法律的保护，这样就能促进国际经济贸易的发展。

二、《商标法》的主要内容和特点

《商标法》共分八章四十三条，其主要内容和特点可以概括为六个方面。

(一)《商标法》把保护商标专用权提到重要的位置(略)

(二)改变全面注册办法(略)

(三)通过商标管理，监督商品质量(略)

三、认真贯彻执行《商标法》

国家经济委员会和国家工商行政管理局曾联合发出通知，要求各工商企业、各有关部门和工商行政管理部门认真贯彻执行《商标法》，做到有法必依，执法必严，违法必究。

贯彻执行《商标法》必须大力宣传《商标法》，学好《商标法》。《商标法》规定了合法使用商标和违法使用商标之间的明确界限，也规定了对违法行为的制裁手段。企业、事业单位和个体工商业者以及从事经济工作的部门和工商行政管理部门，都应当认真贯彻执行《商标法》，依法办事。凡属商品申请注册、转让、变更、注销以及使用许可等事宜，都应按照规定的程序和手续办理。企业、事业单位和个体工商业者，都要爱护自己注册商标的专用权，珍视自己商标的信誉，保护自己商标的权益，努力创名牌、保名牌，把贯彻执行商标法等经济法规作为企业管理的一项内容。

当前，我国的政治经济形势对于贯彻执行《商标法》十分有利，我们一定要把商标的使用和管理工作提高到一个新的水平，为我国的社会主义现代化建设事业服务。