招标书

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典中卷》第1099页（4597字）

【简介】：

招标书是招标过程中招标方介绍情况、指导工作、履行一定程序所使用的一种实用性文书。它主要是介绍全面情况，便于投标方根据招标书提供情况，做好各项准备工作，另一方面对招标工作具有指导作用。招标书受到法律的监督和保护，也是中标后，签订合同的依据。招标能引进竞争机制，寻求最佳方案，达到预期的目的。

招标书类别较多。按时间划分有长期招标书和短期招标书；按内容及性质划分，有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书等；还可以从其它方面划分。

招标书要求文字简短、明确，一般要写清招标的项目名称、投标方法、投标资格、技术要求、投标和开标日期、保证条件、支付办法等。

招标书由标题、正文、结尾三部分组成。

(一)标题 有四种形式表达。一是完全性标题，由“招标单位+招标性质和内容+招标形式+文体”组成。二是不完全性标题，由“招标单位+招标形式+文体”构成。三是只写文种名称。四是广告性标题、灵活、醒目。如《谁来承包××市车站商场》。

(二)正文 包括引言和主体两部分。

引言。要求写清招标目的、依据和招标项目名称。表述文字要准确、简洁、开门见山。

主体。是招标书的核心部分。一般采用横式分条法写明招标的内容、要求及有关事项，说明要具体，条理要清晰。它应包括下列内容：

(1)招标方式。即哪类招标：公开招标、内部招标、邀请招标。

(2)招标范围。是指招标对象的限制条件。

(3)招标程序。应写清招标、议标、定标的方法、步骤。有些程序应注明起止时间或地点，尤其是报名的起止时间、地点要详细、具体。

(4)招标内容的具体要求。招标具体要求应依据招标类别而定，有时根据情况列表说明。招标项目要求分类写清楚，数字准确，用词恰当，增强投标信心。

(5)双方签订合同的原则。包括签订、变更、解除、终止合同的条件和法律程序及时间。

(6)招标过程中的权力和义务。招标方是审标、议标、定标。投标方为严格遵守投标书的要求，中标后不能改变中标内容。

(7)组织领导。应写清招标领导机构和办事机构的情况及联系人姓名。

(8)其它有关说明。即投标方应注意的事项。

(三)结尾 要求写清招标单位地址、电传、电报、电话、邮政编码。如果是两个以上单位联合招标，要求分别写上。落款单位可以是招标单位的主管部门或承办部门。

招标书的写作应规范化，内容真实可信，详细具体；项目周全；有法可依，表达准确，避免歧义。文书中项目测算要科学、合理，应体现竞争意识。

【范例】：

请您承包××食品机械厂——招标书

为深化××食品机械厂(以下简称机械厂)的改革，决定在该厂开展“承包法人”的招标工作。

一、招标范围。××市商业和工业系统干部、职工。

二、招标程序。1．在《××日报》刊登招标公告。2．发招标书，对投标人进行资格审查。3．对合格投标人介绍该厂情况。4．报送投标书，公开答辩。5．审标、议标、定标。6．签订承包合同。7．召开全厂大会，向中标人发聘书。

三、组织领导。厂招标委员会全权负责招标工作。×××任主任委员，×××任副主任委员，下设办公室。

四、机械厂基本情况。(略)

五、投标者条件和承包期限。

投标者条件是：1．拥护党的路线、方针、政策。2．具有一定的食品机械行业的专业知识，有较强的企业经营管理能力。3．能廉洁奉公，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。4．身体健康，具有中专以上文化程度，年龄51岁以下。

承包期限为三年，自19××年×月×日起至19××年×月×日止。

六、承包内容和指标。

1．对国家实行包死基数，确保上交。超过基数部分，留做企业发展；完不成基数部分，用承包者风险基金抵补，不足部分由企业自有资金抵补。

2．利润以19××年－19××年三年平均利润××万元为基数，每年递增×%：19××年利润应为××万元，19××年利润应为××万元，19××年利润应为××万元；工业产值以19××年－19××年三年平均实现产值为基数，每年递增×%：19××年为×××万元，19××年为×××万元，19××年为×××万元。

3．以19××年底固定资产总值×××万元为基数，按×%的折旧率提取。三年合计提取折旧金××万元，要求全部投入设备更新改造。

4．为保持企业稳定持续发展，从19××年起，在自有流动资金×××万元的基础上，根据生产、经营的需要，由发展基金和后备金中提取××%－××%补充自有流动资金。

5．原有的主产品售油器、冰柜、灌肠机等只能发展不能减少，坚持贯彻为商业、食品加工行业服务的方针。

七、中标者的责任、权力、利益。

中标者的责任：

1．中标厂长必须遵守国家的政策、方针和法律规定，要尊重职工的合法权益，接受职代会监督。

2．中标厂长必须保证完成承包指标。

3．中标厂长对企业的固定资产(厂房、机器、设备)负责维修、更新、改造、保养，设备完好率在95%以上，承包期满后保证验收合格。

4．全厂实行基本工资总额和经济效益挂钩的办法。

5．在合同正常履行期间，不得变更经营者，必须变动时应征得双方同意，解聘经营者或经营者辞聘，必须提前一个月书面通知对方。解聘或辞聘，都要进行审计。

6．把竞争机制引入人事管理工作。

7．妥善安排未投标或投标未中的原企业领导干部。(略)

8．主动接受党组织的保证监督。

中标者的权力：

1．中标承包后，实行厂长负责制。中标厂长是法人代表，对企业全面负责。

2．中标厂长有用人权，确定本厂机构设置和人员配备。

3．中标厂长有生产、经营自主权。

4．中标厂长有权根据国务院颁发的职工奖惩条例，对职工进行奖惩。

中标者的收入及奖罚：

1．收入及奖励。(1)月工资正职×××元，副职×××元。(2)增益收入，每超利润基数×%，发×%作全厂职工平均增益收入，其余作为承包人奖励。(3)承包期满，三年利润总和超过基数×%以上、×%以下，奖励××××元；超过基数××%以上，奖励×××××元。

2．处罚。(1)完不成利润基数，每欠×%，罚扣全厂职工平均收入×%，中标厂长工资扣到收入××元为止。(2)对承包失败，造成损失达×××万元以上的，除终止合同，以风险抵押金补偿损失外，在××月内将中标厂长原工资扣罚×级。(3)对承包期内有违法乱纪行为的承包者，按党纪、政纪和法律有关规定给予相应的处罚。

3．中标者按固定资产总值交2%的风险金，承包期满，审计财产无损，利润全部实现，抵押金连同利息一并返还，若财产发生损失，从风险抵押金中扣除，直至扣完，并不支付利息。

八、党组织、职代会、共青团的职责。(略)

九、对精神文明建设的基本要求。(略)

十、签订、变更、解除、终止合同的原则。

1．定标后，由中标者和招标方共同协商签订合同，并在十天内签订完毕。

2．合同的内容必须符合招标书内容。

3．合同签订后双方无权擅自变更或解除，需要变更或解除，双方应协商一致，达成书面协议。

4．由于中标者经营管理不善，造成企业亏损，招标方有权提出解除合同。

5．承包期间，国家法律和政策发生重大调整或遇到不可抗拒的重大自然灾害，致使合同无法履行，或无法完全履行时，可以变更或解除合同。

6．中标者因经营管理不善无力继续经营时，可以要求中止合同，但应承担合同中的经济处罚规定。

7．招标方违反合同，使中标者无法继续生产经营，或合法收入得不到保障时，中标者有权解除合同，并要求招标方赔偿实际损失。

8．承包期满，合同自行终止。

十一、时间、地点安排。(略)