中国对外财政资金援助

出处：按学科分类—政治、法律 湖北人民出版社《中外关系史辞典》第145页（1114字）

60年代中期至70年代中期，根据毛泽东的指示，中国对外资金援助在国家预算中的比例增长较大。1964年中国外援额为8．8746亿元，财政支付了12．4亿元，占国家财政总支出的3．1%，1965年中国对外签订的援助金额增为人民币33．7亿元(其中无偿援助为20．02亿元)，这是建国以来中国对外援助的第一个高峰年。这一年，中国援外财政拨款由上年的12．4亿元增到20．8亿元，占国家财政总支出的4．5%。1966年，中国外援支出增为22．89亿元，比1956年增加10%。1967年外援支出稍减，为19．94亿元。1968年又回增到22．4亿元，比上年增长了12．3%，占财政总支出的6．2%。1969年，援外资金额激增至53．68亿元(其中无偿援助24．34亿元)，当年财政拨出22．59亿元，占财政总支出3．5%。1970年的外援额为20．01亿元，比上年有所减少。但到1971年外援总额竟达74．25亿元，其中对越南的无偿援助额就有36．1亿元，这是建国以来援外任务最重的一年，占国家财政总支出的5．1%。1972年外援支出为51．49亿元，占国家财政总支出的6．7%，实付数比上年上升31．6%。1973年全年签订的援助协议总额为40．63亿元，实际对外承担34．7亿元，比上年减少11．2亿元，但全年国家财政对外援助支出达到57．98亿元，占财政支出的7．2%，再创建国以来外援支出最多，比重最大的记录。1974年对外承担援助数额为28．46亿元，实际上财政支出为50．15亿元，占财政支出6．3%。1975年中国外援总额为22．25亿元，实际承担20．33亿元，国家财政外援支出为40．87亿元，占财政总支出5%。1975年4月23日，中共中央发出压缩和调整外援支出的文件，指出中国援外支出占财政支出的比例，在第一个、第二个五年计划期间均为1%强，从1963年开始，逐年有所提高，到1972、1973、1974年竟高达6%以上，甚至达7．2%，超过了国力所能负担的程度。决定在第五个五年计划期间，将援外支出占财政比例降至5%以内，援外总额大约每年平均50亿元，扣除结转因素，平均每年新提供20－30亿元。对朝鲜、阿尔巴尼亚、越南、老挝、柬埔寨5国援助，占外援比例，以不超过50%为宜。因此，1976年，中国外援额为11．15亿元，比上年减少9亿余元，实际支付为30亿元，占国家财政支出3．7%。1977年中共中央、国务院批准外经部《关于进一步做好援外工作》的报告，指出：今后援外支出占财政总支出的比例，以不超过4%为宜。此后，中国对外的经济援助，基本上按此原则继续执行。