出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第449页（263字）
指由行政主体实施的旨在促进社会公共利益、保障相对人合法权益的行政行为。公共行政行为是由国家行政机关或者是法律、法规授权的组织实施的，其目的是为了实现法律、法规所规定的行政管理职能。公共行政行为的管理对象是社会公众。与私人行政行为不同的是，公共行政行为是行使国家权力的活动，它所产生的是国家权力与公民权利之间的关系，因公共行政行为发生的纠纷属于行政争议，依据行政诉讼程序加以处理。私人行政行为则属于社会组织或团体内部的行政管理活动，因之发生的纠纷适用普通的民事法律程序加以解决。