公务员管理机构

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第478页（792字）

是指主管有关公务员人事行政事务的国家行政组织，即人事行政机构。从历史上看，当官吏的人数发展到一定程度时，便需要有专门的机构来管理官吏的考试、任免、培训、考核、晋升、奖惩、待遇等事宜。在现代社会，政府职能扩大，工作日益复杂，国家公务员或文官数目非常庞大，而人事行政机构也随着发展起来。根据各国的实践，公务员管理机构有以下4种类型：(1)分散型和集中型。分散型指主要人事行政事务由两个或两个以上的机构管理。集中型指由一个人事行政机构统一处理人事行政事务。(2)决策型、执行型、裁决型和辅助型。决策型人事行政机构负责解释公务员法律法规，制定人事管理细则，提出人事行政立法倡议，协调各方关系，制定和审批人事计划，执行型人事行政机构，是指具体办理人事行政事务的机构，具体负责公务员的考试录用、考核奖惩、升迁调转、辞职退职、福利退休、登记统计等事宜。如中国各行政机关内部设立的人事机构。裁决型人事行政机构，是指裁决公务员人事行政纠纷的机构，如中国的国家监察部等。辅助型人事行政机构，如咨询机构、调查机构等。(3)部外型、部内型和折衷型。部外型是指在行政组织系统之外，设立独立的人事行政机构，不受政党和行政首长的控制，综合管理公务员一切人事行政事宜。部内型是指在行政组织之内设立的公务员人事行政机构，所有有关公务员的考选、任免、考核、培训、晋升俸给、奖惩、退休等人事行政事宜，均由各行政部门自行负责管理，而内阁(行政机关)下设有人事联系与统筹的机构。折衷型是指在最高行政机关下设有专门的人事行政机构，领导有关人事行政工作；同时在各机关内又设立相应的人事行政机构，具体执行人事行政工作，受本机关行政首长和最高或上级人事行政机构的双重领导。(4)全国的、中央的和地方的人事行政机构。全国的人事行政机构，全面负责全国范围内的人事行政工作，如中国的人事部。