行政处罚的原则

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第1636页（653字）

是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚立法的规定和行政管理的实践，行政处罚应遵循以下几个原则：(1)处罚法定原则。该原则包括三种含义：①实施处罚的主体必须是法定的行政主体。②处罚依据必须是法定的。③处罚程序必须合法。(2)处罚与教育相结合的原则。即指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。(3)公正、公开原则。中国《行政处罚法》规定：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。同时还规定了一系列保证处罚公开的制度，如表明身份制度、告知制度、听取意见制度、听证制度等。(4)处罚救济原则。指行政主体对相对方实施处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚。《行政处罚法》规定公民、法人或其他组织对行政机关给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。(5)一事不再罚与重罚吸收轻罚原则。即指行政机关对于相对方的某一违法行为，只能依法给予一次处罚，不得重复处罚。对于违反两个以上行政法规范的同一违法行为，行政机关应选择其中较重的罚则予以处罚。对于违反行政法规范已构成犯罪的，行政机关不再予以处罚。