德兰士瓦建立威特沃特斯兰德教育委员会

出处：按学科分类—文体、科学、教育 江苏教育出版社《世界教育大事典》第234页（1915字）

在约翰内斯堡附近的着名金矿区威特沃特斯兰德，德兰士瓦教育总监曼斯韦尔采取了完全由国家出资建立学校的政策，以及要求外国淘金者和矿工子弟学习一些荷兰语的政策。但这些政策遭到布尔人和外国新移民双方的强烈反对。布尔人认为，政府给予外国新移民学生人均教育津贴高于给布尔人学生的。新移民特别是讲英语的移民认为曼斯韦尔的政策带有同化性质，并认为政府从金矿区拿走的税收太多，给矿区的教育资金和教育援助太少。由于矿区新移民的不合作态度，由于矿区新移民数量剧增，曼斯韦尔的教育政策难以有效实施，威特沃特斯兰德的教育状况极差。有30%的矿区儿童失学，私立学校187名教师中只有46人拥有资格证书，55所外国新移民子弟学校中只有13所有正常校舍。

德兰士瓦英语国家移民的上层人士感到有必要改变教育落后状况。1895年4月，约翰内斯堡着名律师考德科特在一次名人会上发表报告，专门谈论威特沃特斯兰德教育的落后状况。这引起了与会者的关注，自此在讲英语的名人中形成了一个运动，不靠政府而靠自己来努力改善英语儿童学校的状况。同时还建立了“威特沃特斯兰德教育委员会”。同年9月，约翰·罗宾逊被任命为委员会主任。罗宾逊在其调查报告中提议，委员会要为矿区提供更有效的教育和更好的校舍条件，为值得管理的市镇学校捐款并加以管理，以照顾工匠的利益，建立并资助穷人的学校，使无力支付学费的任何国家来的穷孩子都能上学。委员会立即筹集了捐赠基金1万多英镑，并制定了相应的管理规则和学校教育规章，使委员会联系、资助学校和管理威特沃特斯兰德的教育有了统一的目标和尺度。到1896年底，委员会已办了3所学校，对另外3所学校实行了管理并负担其经费。委员会按照其教育规章，对办得较好的私立学校提供25～50英镑的资助。委员会还着手建立理科教育和技术教育，以适应金矿区采矿和冶炼加工的需要。最早开办的理科班学习物理、化学、试金等课程。1897年，委员会建立了一所男子中学，一年内就招收了近百名学生。至1897年底，委员会创办和资助的学校学生数已达到819人，当年的资助额为1663英镑，其中714英镑用于理科班。教育委员会创办和资助的学校都是英语学校。

威特沃特斯兰德教育委员会始终是一个自发性的民间机构。但1896年3月委员会在比勒陀利亚作委托书注册登记时，政府确定委员会的地位为法人机构。随着英国对德兰士瓦干涉和颠覆活动的加剧，德兰士瓦政府对英国势力的忧虑日益增加，同时也担心国内的英国移民威胁到国家的统一，因而对以英语作为教学语言的学校采取了一系列限制措施。1898年3月，威特沃特斯兰德教育委员会向政府的教育部提交备忘录，希望政府能照顾金矿区地方办学力量不足的少数区域，每年拨给1万～1．5万英镑，由教育委员会与政府代表共同监督使用。政府对此要求未作任何回答，以示拒绝合作。这使面临严重经费困难的所有理科班被迫关闭。由于教育委员会接受了部分私人捐款，变卖了个别学校，最终又接受了来自英国的大量资助，这一局面才得以扭转。1898年10月，德兰士瓦行政院决定提高英语学校各年级每天用于荷兰语教学的最低时间标准，将1892年规定的每周不少于5小时改为一、二级每天不少于1小时，三级不少于1．5小时，四级不少于2小时，五级不少于3小时，六级及六级以上不少于每天在校时间的2／3。这些政策变化使政府与国内英语学校以及讲英语的居民之间的矛盾进一步加剧。1899年英布战争爆发，使威特沃特斯兰德地区的英语学校教育发展处于中断状态。1901年秋，英占领军当局要求罗宾逊继续工作，发挥委员会的自主工作能力。战争结束后，威特沃特斯兰德教育委员会仍长期发挥发展教育的作用。

威特沃特斯兰德教育委员会作为区域性民间教育发展组织，在战前政府支持不足、地方缺乏教育发展和管理机构的情况下，对建立和发展威特沃特斯兰德以至约翰内斯堡的教育起了重要的作用。它创建了金矿区的基础教育，开创了理科教育和技术教育，创建了图书馆，为约翰内斯堡及其周围地区成为20世纪南非的教育中心奠定了牢固的基础。它在1895～1920年间为发展上述教育和文化事业共捐助了17．4万英镑。但从布尔人建立统一的德兰士瓦国家、培养自己的公民意识的角度来看，该委员会同时起到了相反的作用，它在英布战争前起到了加强英语教育以至于强化英国在德兰士瓦影响的作用。因此，在英布战争结束前，对布尔人占统治地位的德兰士瓦国家来说，这一委员会具有一定的分离主义的性质。