戴克里先改革

出处：按学科分类—历史、地理 河北人民出版社《简明历史事件辞典》第381页（767字）

3世纪末4世纪初罗马帝国皇帝为挽救奴隶制全面危机进行的改革。3世纪罗马帝国爆发了政治、经济诸方面的全面危机，史称“三世纪危机”。在经济上，农业中奴隶制大庄园衰落，隶农制迅速发展；手工业、商业停滞，城市萧条；财政困难、货币贬值、物价上涨。在政治军事上，政治集团问混战不休；军人势力明显膨胀，近卫军和行省驻军各自拥帝，混战不已，政局极度混乱，很多行省伺机分立，人民起义不断，日尔曼人侵入帝国境内。284年，近卫军长官戴克里先(243—313)取得帝国政权。为挽救奴隶制危机，强化奴隶主统治，他把元首称号正式改为君主，300余年的元首制终被公开的君主制(亦称“多米那特”制)取代。戴克里先进行了多方面改革。行政改革：把帝国分为四区，由四个统治者分头治理，称“四帝共治制”，四人之中，二人称“奥古斯都”为正职，二人称“恺撒”为副职，但最高权力属戴克里先；为削弱地方权力，防止行省分立，他缩小省区，分全国为100多省，每10—12省组成一行政区，实行军政分治，地方总督不兼军职。军事改革：军队分为边防和巡防两种；增加军团数目，减少各军团人数，以利调度和控制。税制改革：以实物税为主并统一税制；为保证税源和利于统治，自由民和隶农被固定在一定田庄上，手工业者、商人被固定于各自行业中，各行业必世袭相传，逃亡者受严惩。币制改革：提高金币成色；颁布“物价敕令”，规定物价和工资标准。戴克里先改革是为了挽救已腐朽的奴隶制度、延续奴隶主阶级的统治，因而具有保守、甚至反动的性质。虽然改革在某些方面一度延缓了危机，但根本上是徒劳的。改革以后，广大奴隶、隶农、自由民在政治上受到更严厉的监视和镇压，经济负担加重；某些改革措施束缚了经济发展，甚至引起更大的混乱。戴克里先的统治标志着罗马帝国进入垂死的后期阶段。