罗斯福新政

出处：按学科分类—历史、地理 河北人民出版社《简明历史事件辞典》第561页（1270字）

1933—1939年间美国总统富兰克林·罗斯福为克服1929—1933年严重经济危机而实行的一系列社会经济改良措施。1932年7月罗斯福(1882—1945)在芝加哥民主党全国代表大会接受总统竞选提名演说时宣布：“如果竞选成功，我要保证为美国人民施行新政。”1932年11月他当选第32任美国总统。1933年3月4日在就职演说中要求授予总统对付危机的广泛行政权力。他依靠赞成改革的包括进步共和党人在内的新政派内阁班子和多数由哥伦比亚大学、哈佛大学教授和社会活动家组成的智囊团来实施新政。罗斯福新政一般分为1933—1935年、1935—1939年两个阶段。前一阶段重在“复兴”和“救济”，后一阶段重在“改革”。故有人称新政措施为“三R计划”。从1933年3月9日至6月16日政府和国会先后颁布70多个新政立法，史称“百日新政”。整个新政期间政府和国会颁布700多项法令，有人统计它涉及的各种社会生活问题远远超过历任美国总统。新政在整顿财政金融方面主要措施有：1933年3月6日下令整顿银行。3月9日颁布《银行紧急法令》，由政府提供贷款帮助大银行复业。同时公布“存款保险法”，由政府保障存款。3月中全国1／4有支付能力的银行开始复业。6月5日颁布《放弃金本位法令》，1934年1月31日宣布美元贬值41%，使美元稳定在35美元兑换一盎司黄金的比值。1935年颁布银行条例，扩大国家银行的权限。在调整工业生产方面主要措施有：1933年6月16日颁布全国工业复兴法，建立复兴管理局，在政府指导下由雇主、雇员和消费者建立“公平竞争”法规，鼓励“产业复兴”。规定劳工有组织工会、与雇主进行集体谈判的基本权利。要求雇主遵守最高工时和最低工资。1935年6月该法被最高法院宣布违宪。同年7月颁布《全国劳资关系法》，1938年6月又颁布《公平劳动标准法》，重申工业复兴法中有关劳工条款。在节制农业劳动方面主要措施有：1933年5月颁布《农业调整法》，控制播种面积和农作物产量，对签订合同农民实行补贴和贷款。1936年1月该法案被最高法院宣布违宪。1938年又颁布新的农业调整法，规定政府控制农产品价格措施。此外，1933年6月还颁布《农业信贷法》，1936年颁布《土壤保护法案》。在实行社会救济方面主要措施有：1933年3月颁布社会救济条例，成立公共工程署。接着5月成立联邦紧急救济署。特别是1935年8月的《社会保险法》对年老、残废及贫苦无靠儿童和失业者实行最低限度的救济金。在举办公共工程方面主要措施有：1933年成立民间保护队，以工代赈，从事大规模公共工程，为待业青年提供工作机会。1933年5月颁布田纳西河流域管理法，对田纳西河工程实行综合治理，成为当时美国历史上最大一项国家兴办的福利工程。罗斯福新政是顺应历史潮流的产物，新政改良措施缓和了经济危机的严重恶果，部分改善了劳动人民的生活困境，具有进步意义。它也是国家垄断资本主义措施比较成功的尝试，为战后美国及各国资产阶级政府提供了重要历史经验。