出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《财税会计辞典》第86页（203字）
是1977年以来，中央在江苏省试行过的预算管理体制办法。具体做法是：根据前三年该省收入和支出的比例情况，确定一个上解、留用的比例，比例包干一定几年不变。地方多收多支，少收少支，自求平衡。除遇特大自然灾害等重大变化外，上解、留用比例不作调整。同时包干后，中央部门对于应由县里安排的各项事业，不再归口安排支出，也不再向地方分配指标，由地方在留用收入中自行安排。