党的一元化领导

出处：按学科分类—政治、法律 河北人民出版社《思想政治工作知识辞典》第141页（585字）

指党的集中统一领导。这个原则是1942年，毛泽东同志为中央起草的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织的关系的决定》中首次提出的。为了实现“根据地领导的统一与一元化”，《决定》中明确规定：“中央代表机关(中央局、分局)及各级党委(区党委、地委)为各地区的最高领导机关，统一各地区的党政军民工作的领导，取消过去各地党政军委员会。”在战争年代，在中心任务比较单一，革命政权体系还没有完全建立和完备，人民还不能直接行使当家作主的权力的情况下，由党委实行“一元化”领导是必要的，对于克服当时各根据地的分散主义、山头主义和各自为政的现象，起了很好的作用。在建国后的头几年里，也仍然起了积极的作用。但是，1958年以后，由于一些人对“党的一元化领导”逐渐产生了不正确的理解，加之党成为全国执政党以后，形势和任务发生了根本的变化，党在战争年代形成的“一元化”的领导体制没有及时进行相应的转变，因而在实际工作中出现了党政不分和以党代政的现象。使党陷于琐细的日常事务之中。使国家机关难以独立负责地开展工作，也妨碍人民群众积极性的发挥。使许多党委过多地干预、代替政府机关、经济组织和群众团体的工作，造成了党“包揽一切”的弊端。从而，影响了社会主义现代化经济建设、民主建设、法制建设和党的自身建设，以致使党政分开成为政治体制改革的重要环节。