《政事论》

出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《哲学社会科学名人名著辞典》第707页（1003字）

憍底利耶着。亦译《利论》或《实利论》。古代印度孔雀王朝(约前324－前187年)的一部政治经济论文集。传统观点认为，作者是该王朝的开国功臣憍底利耶(Kautilīya，亦名毗湿奴笈多或阇那迦，生卒年不详)，成书年代约在公元前4世纪末左右。持异论者认为，可能是以憍底利耶的训言为基础，由后人于公元后2世纪编成。据传身为婆罗门(僧侣贵族)的憍底利耶，曾协助刹帝利(武士贵族)旃陀罗笈多(月护王)驱逐入侵印度西北部的马其顿军队，并随之推翻位于恒河下游的摩揭陀国难陀王朝(约前364一前324年)，建立了孔雀王朝。他写本书的目的，是作为月护王及其继承者司政的指南。

全书凡15卷、150章。作者把古代印度的政治经济制度加以系统化，论述了君主统治国家的各种方略。主张实行中央集权统治，君主应受过良好教育，不断自省，勤于政务，关心臣民的福利。为辅佐君主治理国事，还需要一套周密而复杂的职官系统。仅书中列出的中央高级官员，除名为“帕利沙德”的贵族会议的成员、枢密大臣、祭司长老、军事与司法长官外，还有执掌国库、矿务、造币厂、税收、马政、战车、监狱、驿政等32个部门的官吏。地方上设州、县、村各级行政机构，其中帝国中部、东部由君主直辖，其他各州主要由具有相当独立地位的一些王公治理。为监视地方军政要务，还设立了从属于君主的密探网，由固定、流动两种侦探组成。此外，君主还拥有从王室法院到“格拉米卡”(村庄法庭)的一整套司法机构。本书最有研究价值的，是大量的关于民法、刑法的内容。从中可以看到十四种被称为“达萨”的奴隶以及其他劳动人民的一些生活情况，看到不同种姓在财产继承、婚姻关系、刑事处分等方面所受到的不同待遇。这对于我们了解古代印度的土地制度、剥削关系、奴隶制度、种姓制度的特点，是有重要意义的。书中更多的篇幅是阐明战争和外交问题。认为战争是扩张国家势力的基本方式，君主要控制一支强大的军队。在处理国际关系时，应针对不同国家的国力强弱情况，采取灵活的对策，以便最后夺取霸权。书中还说明了许多战术问题。尽管本书的一些议论只是作者的理想化建议，但仍比较全面地反映了孔雀王朝时期的社会情况，具有很高的史料价值，受到各国学者的重视。本书用梵文写成，现中国学术界常用的是本书英译本，译者夏马萨斯特里(R·Shamasastry)。