琼崖苏区财政

出处：按学科分类—历史、地理 江西人民出版社《中国苏区辞典》第436页（717字）

琼崖特委为了筹措战争经费，解决党政军的生活给养，成立了琼崖苏维埃政府经济委员会(1928年8月建，此前为经济筹备委员会)，各县亦相应成立经济委员会，统管财经工作。当时苏区的财政来源主要有四个方面：“打没”收入与战争缴获；税收收入；发动群众捐献和向富户借款派粮；创办公营工业、商业和开办农场。其中税收工作，颁布了《税收条例》，普遍征收了土地税和工商税。土地税按累进法分5%、10%和15%三等征收(有田三担以下者不征)。工商税征收的税目主要有猪牛税、出口税、商行税、货物税、土特产税等5种。在财收支出方面，主要用于军事经费支出和党政经费支出。军事经费开支是财政开支的主要部分，如1928年11、12月琼崖东路收入约6000余元，其中工农革命军三营共支银约3800元，支购子弹1000元，合计占收入的80%。琼崖政府曾规定，机关工作人员每人每月伙食费5元，另给零用费2角，但由于财政困难，往往不能照支，一部分当地的党政干部多“用自己钱，穿自己衣，做革命工作”。为了把有限的财力、物力用于支持革命战争，琼苏政府制订了财政管理制度，规定各县经委每月收支要作出预决算表报告琼苏经委，经核准方能执行。1931年7月琼苏政府还通令各机关、部队一律组织“财政支销检查委员会”，检查日常开支帐目，对贪污舞弊行为坚决进行处理。1932年秋至次年初，琼崖苏区第二次反“围剿”受挫，特委书记冯白驹带领剩下的干部战士从母瑞山突围至琼(山)文(昌)革命老区坚持斗争，一方面依靠群众的大力支持接济，一方面开展“打没”活动，以解决各项经费，使琼崖党和红军终于度过了难关，为革命的恢复和发展，为投入抗日战争创造了条件。