人民胜利折实公债

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第902页（886字）

中华人民共和国政府于1950年发行的一种国家债券。中华人民共和国建国初期，政治经济形势非常严峻，1949年约有1／2的财政支出不得不依靠增发通货来弥补，军政费用逐年增加，财政赤字逐月上升，引起物价多次快速上涨，加剧了经济社会的不稳定。为了解决财政赤字问题，有计划地回笼货币，稳定全国物价，以安定人民生活和促进工商业的发展，在1949年12月召开的中央人民政府委员会会议上，通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》，规定于1950年内分期发行总额为2亿分的折实公债，计划第一期发行1亿分，并强调在发售公债时必须贯彻民主精神，体现“合理负担”的政策，发售对象主要是大中小城市的工商业者、城乡殷实富户和富有的退职文武官员；同时规定这种公债不准进行买卖，不准进入市场流通，不得向银行抵押、贴现，保证了公债发行不会扩大货币流通。由于当时通货膨胀严重，市场物价不稳定，为了保障购买者的利益，也为保障国债的顺利发售，规定公债发行采用折实形式，即公债的募集与还本付息均以一定的实物为计算标准，折成人民币的价值，公债的单位定名为“分”，每分以上海、天津、汉口、西安、广州、重庆六城市的大米(天津为小米)6市斤、面粉1．5市斤、白细布4尺、煤炭16市斤这四种实物的批发价格，用加权平均法计算得出，其权重定为：上海45%、天津20%、汉口10%、西安5%、广州10%、重庆5%，市价由中国人民银行每10天公布一次。公债的票面额有1分、10分、100分、500分四种，年息5厘，从发行截止日起，每满一年抽签还本付息一次，第一年抽签偿还公债总额的10%，以后每年递增5%，分5年偿还。这项公债于1956年11月30日全部偿清。由于第一期人民胜利折实公债发行比较顺利，实际发行了1．48亿分，使大批货币快速回笼，财政赤字迅速减少；也由于国家采取了统一财政经济工作、稳定物价等一系列重大政策，使财政经济状况很快好转，因而，停止发行第二期折实公债。人民胜利折实公债是在特定历史时期发行的，它对支援人民解放战争、恢复国民经济、安定人民生活等，起了重要作用。