交子利害论

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第1728页（1182字）

中国宋代人们对纸币(交子等)发行优劣的评价。中国宋代四川成都的交子，是世界货币史上最早出现的纸币，它最初产生于民间，而从宋仁宗天圣元年(公元1023年)起改由政府发行。宋代是中国古代纸币思想产生发展的重要时期。关于交子的产生、交子流通的必要性，四川官交子的主要倡议人薛田认为：“川界用铁钱，小钱每十贯重六十五斤，折大钱一贯，重十二斤，街市买卖至三、五贯文，即难以携持；自来交子之法，久为民便”；“自住交子，后来市肆经营买卖萧索，今若废私交子，官中置造，甚为稳便”(《宋朝事实》卷十五)。足见，由于四川铁钱流通给人们带来不便及为了便利商贸，使当时人们对纸币发行流通予以肯定。但对宋政府来说，却很看重纸币发行对政府财政的支持作用。宋神宗认为：“行交子，诚不得已，若素有法制，财用既足，则自不须此”(《续资治通鉴长编》卷二百二十一)。北宋末年，周行己认为纸币发行可使“国家常有三一之利；盖必有水火之失、盗贼之虞、往来之积常居其一，是以岁出交子、公据，常以二分之实，可为三分之用”(《浮址集》卷一)。纸币被毁被盗对纸币发行者有益，纸币发行只需有部分准备金，即“以二分之实可为三分之利”。至南宋，初时由于宋政府发行交子缺少本钱，反对者很多。一位不详姓氏的“言者”说：“今之论交子者，其利有二，其害有四。一则馈粮实边，减搬辇之费；二则循环出入，钱少而用多，此交子之利也。一则市有二价，百物增贵；二则诈伪多有，狱讼益繁；三则人得交子，不可零细而用，或变转又虑无人为售；四则钱与物渐重，民间必多收藏，交子尽归官中，则又难于支遣：此交子之害也。所谓害者，固已在于目前，而所谓循环之利者，亦恐未必可得。何以知之?交子出数虽多，则人必知官中无本，商贾纵或收买，岂肯停留私家?必须即时请换现钱，虽有桩垛数目，必不能给，既不能给，则交子之法大坏”(《建炎以来系年要录》卷一百〇一)纸币流通能“馈粮实边，减搬辇之费”，有便于汇兑的好处；纸币发行只要本钱充足，可保兑现，就能收到”循环出入，钱少而利多”的效果；市有二价、万物增贵、伪造纸币、纸币尽归官府等，则是纸币流通的害处。赵霈也认为“用交子则价值必倍”、“片纸不可以分裂”、民间有诈伪均是使用纸币产生的弊端；胡交修指出：“今之交子，较之火钱无铜炭费，无鼓铸之劳，一夫日造数十万纸，鬼神莫能窥焉，真赝莫辨，转手相付，旋以伪券抵罪，祸及无辜。久之见钱尽归藏镪之家，商贾不行，细民艰食”(引书同前)。上述弊害，除纸币面额大零用不便属行钞技术问题外，其余大多是纸币膨胀时会出现的问题，而并非纸币流通本身所固有。南宋将领李纲(公元1083～1140年)也曾认为“交子之法，行于四川为有利，行于他路则为灾”(《梁奚谷先生文集》卷一百〇四)，这是当时人们怵于纸币膨胀弊害所持有的一种虽片面却很普遍的看法。