出处：按学科分类—历史、地理 浙江古籍出版社《中华古文明史辞典》第164页（251字）
古代为贮粮备荒、平稳粮价而特设的仓库。
西汉五凤四年(前54)以耿寿昌建议，始于边郡筑仓，谷贱则籴，以利农，谷贵则粜，以便民。隋开皇三年(583)，于各地设常平仓。
唐开元七年(719)，定各州常平仓本钱，上州三千贯，中州二千贯，下州一千贯。元和元年(806)，又规定每年从地税中取十分之二，充常平仓、义仓。
北宋淳化三年(992)，于京师设常平仓，逐渐推行各地。神宗时行*青苗法，将常平仓谷贷出，称常平新法。金、元时也置常平仓，明设*预备仓，清复称常平仓。