开放城市

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《简明经济百科辞典》第432页（617字）

一般是指对国外开放的城市，也包括对国内的开放。

由于过去的经济体制是封闭式的，束缚了城市各种经济功能的发挥，而只局限于按照行政区划、行政层次、行政机构进行经济活动。打破封闭，实行开放，涉及多方面的改革。(1)下放企业，扩大城市的经济管理权力，实行由市统一组织生产和流通的管理体制。(2)依靠大力发展社会主义的商品经济来增强城市的经济实力。

要依靠价廉物美、适销对路的商品和优质的技术经济服务，把自己的经济实力扩展出去，同时还要实行各种优惠政策，创造优越条件，把各方面的资金、技术、人才吸引进来。(3)以城市为中心建立辐射状的流通网络。

要在城市建立起工业品、农副产品和生产资料的贸易中心，按照经济合理的原则，广泛开展物资交流。(4)在国家统一计划、统一政策和联合对外的前提下，给大中城市以较大的外贸权力。要允许这些城市经营进出口业务和引进技术、资金及装备的业务。有条件的大中城市，还可赋予沿海开放城市以权力，引进技术，举办各种合资企业和独资企业。

与此相适应，海关、商检、银行、交通运输条件都要配套，使这些城市成为一个对内搞活、对外开放相结合的经济中心。(5)打破按行政区划建立银行和进行金融活动的体制，扩大城市银行的权力，在城市形成金融中心，同各地直接进行信用往来。

(6)在全面改革税制的基础上，实行中央、省和市分税和税收共享的财政体制。(7)强化经济信息中心，向各地、各方面提供信息服务。