城镇确定标准

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《简明经济百科辞典》第694页（639字）

世界大多数国家都以人口数量作为确定城市的标准。

如苏联、芬兰、澳大利亚规定为2万人，日本为3万人，朝鲜人民民主共和国为5万人，我国规定为6万人。美国在统计时，则把1000人以上的镇都列入城市。标准最高的为东南亚人口稠密的国家，如印度、巴基斯坦、斯里兰卡等国家。

为了便于各国对比研究，联合国区域开发中心规定，城市的人口数量最低标准为2万人。

城镇的确定标准各国不一，约有40%的国家和地区只公布城镇的名称和数量，而没有明确规定其标准；有近20%的国家和地区，则以是否首都和地方行政中心作为划分城镇标准；其余的国家和地区，则以人口数量为标准，一般为100～20000人不等。

我国现行镇的设置标准是1963年国务院制定的，规定“镇”是属于县领导的行政单位，工商业和手工业比较集中，聚居人口在3000人以上，其中非农业人口占70%以上，或聚居人口在2500人以上不足3000人，其中非农业人口占85%以上。在少数民族和边远地区，设镇标准可适当降低。1984年国务院又发出了两个关于设镇建制的通知，通知规定，在乡行政界内，总人口为2万人左右，乡政府驻地非农业人口占全乡人口比重的10%以上，即最低限度为2000人(其中包括进镇落户的新居民)，即可设镇；对非农业人口不足2000人，确有必要的小型工业区、小港口、风景旅游区、边境口岸等均可设镇。