办公管理学

出处：按学科分类—社会科学总论 中国青年出版社《社会科学学科辞典》第304页（1092字）

研究办公管理的理论和技术的学科。

办公管理，是一种与生产管理关系密切的专门管理职能和技术，亦称办公室管理。办公室是管理者和决策者的工作场所，反馈信息在这里汇总，决策信息从这里发出。广义的“办公”，包括办公职能和办公技术两方面的内容。办公职能是指经营信息的运用；办公技术是指经营信息的处理。

办公，就是为决策提供具有情报价值的必要信息的活动，实质上是一种信息生产过程。所以，现代办公管理理论认为，办公管理就是关于“为决策提供必要信息”的管理领域，可以视作信息的生产管理。

人们起初对办公的认识仅限于文件书信往来、票据分档整理、日常事务处理等，因而对办公管理的重要性认识不足。随着现代资本主义产业的发展，企业的经营管理要由日益复杂的专门办公机构来承担，人们才开始重视办公管理。

在20世纪初，办公管理逐渐形成一门独立的学科。

1906年，英国的迪克西发表专着《办公组织与管理》，第一次使用“办公管理”这一名称，并把办公管理作为一种专门的管理技术。对办公管理学的形成起主要作用的是美国的舒尔茨与盖洛韦。舒尔茨1911年出版的《美国的办公》是总结美国办公管理理论的最早着作之一。

1919年，他又出版了《办公管理》一书，在理论上作了进一步的阐述。一般认为，利芬威尔1925年发表的《办公管理：原理与实践》一书，标志着办公管理学最终成为一门独立学科。

利芬威尔也因此而被认为是办公管理学的奠基人之一。国外办公管理学的发展大体可分为两个阶段。

20世纪初至50年代末为传统的办公管理理论阶段；60年代以来为现代经营办公管理理论阶段。传统的办公管理是以部门为中心分别进行的，各部门的办公直线管理不明确，专门化程度不高。与之相应，传统的办公管理理论在理论结构上是依照经营过程而分为办公的组织、计划和协调。现代经营办公管理着重于整个系统的办公职能的管理、信息生产管理及综合系统管理，专门化程度相当高。与之相应，现代经营办公管理理论在理论结构上表现为以决策论为基础的信息生产理论，系统工程的信息处理技术，尤其是运用电子计算机来进行的高级信息处理技术。现代经营办公管理理论是以传统的办公管理理论为基础，在不断充实现代化经营思想、吸收先进管理技术与经验的过程中逐步形成的，其理论体系目前还不成熟。一般认为，变革的目标是建立经营信息处理的理论体系。

【阅读书目】：

《办公自动化教程》，杨润生主编，湖南大学出版社1986年版。