关于改进计划体制的若干暂行规定

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第291页（1062字）

1984年8月31日国家计委拟订，同年10月4日国务院批转执行。

主要内容：(1)关于生产计划：①国家对主要农产品的生产实行指导性计划，在省、自治区、直辖市上报计划的基础上，经过平衡确定国家计划。②国家对主要工业产品的生产实行指导性计划，对统一分配调拨的煤炭、原油、钢材、有色金属、木材，水泥、发电量、基本化工原料、化肥、重要机电设备、军工产品等重要产品实行指令性计划。

③国家对全国铁路货运量、公路汽车货运量、港口吞吐量、水运轮驳船货运量、民航运输总周转量、邮电业务总量实行指导性计划，对重点物资的铁路货运量、部直属水运货运量、沿海主要港口吞吐量，实行指令性计划。

(2)关于固定资产投资计划：全民所有制单位固定资产投资总规模要按计划进行控制；城乡集体所有制单位的基本建设投资，由省、自治区、直辖市进行估算，实行指导性计划，报国家计委备案。(3)关于利用外资、外汇计划：国家编制国际收支计划，对利用外资总额实行指导性计划；对国家统一安排的外汇收支实行指令性计划。地方、部门利用外资的总额度，报国家计委核定。

(4)关于物资分配计划；国家对部分煤炭、钢材、木材、水泥等少量重要物资，实行计划分配制度。(5)关于商业、外贸计划：国家对全社会商品零售总额实行指导性计划；对人民生活必需的重要商品的收购和调拨，实行指令性计划。

对进口总额，实行指导性计划；对统一安排的进出口总额和主要进出口商品，实行指令性计划。(6)关于劳动工资计划：国家对全民所有制单位的职工人数和工资总额，下达计划指标。(7)关于文教卫生计划：对研究生、普通高等院校本专科、中等专业学校的招生人数和毕业生分配人数，根据分级管理的原则，分别由国家计委、有关部门或地方下达指令性计划；对中小学招生、医院病床、电影、出版、广播、电视、体育等事业计划，由部门和地方负责平衡下达，报国家计委备案。(8)关于实行多种形式的计划承包责任制：有关钢材、煤炭等物资和某些商品的调拨指标，分别对部门、地方中心城市试定多种形式的包干责任制；对重点工业企业逐步试行产量递增包干办法，能源、交通、原材料等重点建设，对部门和地方逐步实行投资大包干。

(9)关于加强国民经济的平衡工作方面：各级计委要着重抓好全社会的财力(包括财政和信贷)、物力、人力(特别是专门人才)和外汇的平衡，安排好经济发展速度、固定资产投资规模、人民生活水平提高幅度和农轻重等主要比例关系，以及加强各种经济杠杆的综合运用，经济信息管理和搞好国民经济预测，制定相应的法规和条例。