关税税则

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第191页（872字）

一国对进出口其关境的应征税货物、免税货物及禁止进口商品加以系统分类，并列明应征税率和免税的一览表。

又称“海关税则”。其主要内容包括：分类目录、税则号列、货物名称、征收标准、计税单位和税率等。关税税则是一个国家关税政策的具体体现，关税税则中的货物分类，一般根据进出口货物构成，关税政策和统计工作的需要而进行的组合分类。

各国税则中的商品分类方法不尽相同，有的按货物的加工程度划分，如原料、半制品、制成品等；有的是按货物属性分类的，如水产品、农产品、畜产品、矿产品、纺织品、机械产品等等；也有的是先按货物属性分成大类，然后再按加工程度分为小类，目前大多数西方国家采用的是“关税合作理事会”制定的“关税合作理事会税则目录”亦称“布鲁塞尔税则目录”(英文简称BTN)。

它把全部货物共分21类，99章，1 097项税目号，其中前4类(第1－24章)为农副产品；其余17类(第25－99章)为工业制品。关税的税率，有单一税率(又称单式税则)和复式税率(又称复式税则)两种。近代各国的关税税则大致有1．国定税则和协定税则。2．普通税则、特惠税则、互惠税则与最惠税则，3．最高税则和最低税则。中国海关进出口税则，是由前政务院于1951年5月16日根据保护关税政策制定并公布执行的，它按照进出口货物的自然属性、成份和用途，分成17类，89组，939个基本税号，1853个子目；税率分进口税率和出口税率两部分，进口税率又分为最低税率和普通税率两种。自1980年2月1日起取消出口货物出口税率。1985年公布《海关进出口税则》。1987年9月12日国务院修订发布了《中华人民共和国进出口关税条例》，《海关进出口税则》也随之作了修订。

关税税则是一国关税政策的具体体现。一般来说，西方国家的关税税则具有以下两个特点：1．关税税则中的货物分类极为繁细，税率变动频繁，其目的在于使货物税率的高低或增减更具有针对性，以便加强关税的保护作用。2．关税税则由单式税则向复式税则发展，以便通过复式税则实行关税差别待遇或贸易歧视待遇。