积累税

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第410页（837字）

亦称国营企业工商税。

是中国试行过的按国营企业或产品的积累额分别适用于不同税率，以代替按产品适用全国统一税率的一种税。1966年初开始在大连、武汉、无锡、西安、重庆、石家庄(保定)六市和全国铁道、粮食两部所属企业进行试点。

其基本内容是，把传统的按产品性质和用途设计税率的办法，改为按企业、按产品积累征税，把上年度的实际积累额(指税金和利润的总和)的一半，换算成占上年销售收入的百分比，即作为企业适用的税率，企业在取得销售收入后依率计征。具体作法是：1．单独制定对国营企业的征收办法，对企业只征一种税，一次征收，在开征这种税的同时，原来对国营企业征收的工商统一税、城市房地产税、车船使用牌照税和工商统一税附加一律停征。2．凡独立计算盈亏、上交利润的国营工交企业和商业部门办的工业企业，按照企业或产品积累额用税收形式提取50%左右，其余50%左右仍以利润的形式解交国库。对积累水平在5%以下的不征税。3．企业产品之间，积累水平悬殊过大，可以按企业产品积累设计一个税率；生产的产品种类较多，而且积累水平悬殊过大，可以按产品积累分档定几个税率；对税源大、积累高的产品，例如烟、酒、糖、盐等等，仍然提取积累的大部分，在保持原税负的基础上加以简化。4．企业适用的税率确定之后，由于生产计划的调整，产品价格的变化，对企业积累发生较大影响，税利比重变化上下超过20%的，可以重新设计税率。5．为计征方便税率设计力求整齐一些，例如1 3%的可以调整为15%，11%的也可以考虑定为10%。通过试点总结，工商税存在以下问题：1．税收政策对产品调节的职能基本消失。2．削弱了税收对产品价格管理的配合作用。3．税收强制作用和国家税收的严肃性都削弱了。

同时，按税收比重变化调整税率存在问题和麻烦。4．由于企业设备、技术、生产任务的不同，主观努力的不一样，按积累征税，企业苦乐不均或鞭打快牛的现象仍然存在。

因而在试行一个时期后，各地陆续停止了这种试点。