议会制

出处：按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第74页（596字）

是以议会为核心建立起来的资产阶级国家的政权组织形式。

英国于十七世纪资产阶级革命以后就建立了议会制，后被其他许多资本主义国家所仿效。议会制的理论依据，是资产阶级的“主权在民”和“三权分立”等原则。

他们用“主权在民”反对王权，把政权夺到自己手里；按“三权分立”和“制衡”的要求建立起适合自己需要的政权组织。

议会制正是这种政权组织的典型形式。

议会制有广义和狭义之分。广义的议会制的特征是指由公民选举产生议员组成议会，并按照“三权分立”的原则，由议会执行立法职能，履行最重要的国家权力即立法权，并对政府实行不同程度的监督。这种议会制也称代议制。狭义的议会制则是指由议会的多数党或者政党联盟组织内阁，而内阁必须对议会负责的政治制度。

这种议会制也称为议会内阁制或责任内阁制。

这种制度为英、法、意、日和印度等多数资本主义国家所采用。但因各国历史条件差异，具体情况也不尽相同。以英国为例，其议会内阁制的特点是：由贵族院和平民院组成议会；由平民院的多数党领袖任首相，其他阁员由首相在其党内成员中提名呈请国家元首任命，组成多数党一党负责的政府；内阁掌握实际政治权，但必须对议会负责。

在“无法律即无行政”的时代，议会制使立法机关对于行政机关的活动有很强的控制力，但随着行政活动的日益扩大和专业化，“委任立法”和行政裁量权也日益扩大，行政机关受控制的情况相对减少了。