论政策

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《现代思想政治工作辞典》第279页（862字）

毛泽东1940年12月25日为中共中央写的对党内的指示。

当时，党内在右的偏向还没有完全肃清的情况下，又出现了“左”的偏向，并一度成为主要危险。为了总结党在统一战线工作上的斗争经验，帮助全党正确理解和运用党的统一战线的策略方针，党中央于1940年多次作了关于形势和抗日民族统一战线的政策、策略的决定和指示。《论政策》就是其中的一篇。该文指出：“现在的抗日民族统一战线政策，既不是一切联合否认斗争，又不是一切斗争否认联合，而是综合联合和斗争两方面的政策”(《毛泽东选集》合订本第721页)。

由于抗日民族统一战线中存在着两个不同的联盟，即工农联盟和工农与资产阶级的联盟。存在着进步势力、中间势力和顽固势力。也就存在着联合的条件和斗争的因素，联合和斗争就成了抗日民族统一战线的两个不可缺少的侧面。联合，就是把一切赞同抗日的人们联合在一起。

斗争，就是要坚持独立自主原则，坚决反对国民党的反共政策。

是总结了历史经验，记取血的教训后才制定的无产阶级的正确政策。

各项不同的政策，都是从阶级关系的区别而来，在区别上建立党的政策。还指出，巩固和发展抗日民族统一战线，必须发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力，这是三个不可分割的基本环节。

对顽固派斗争，必须坚持利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破的原则。在具体斗争中，又必须坚持有理、有利、有节的原则。毛泽东在指示中为党制定了各项具体政策，指出，为了争取中间势力和孤立顽固势力，抗日根据地必须实行正确的“三三制”政权政策、劳动政策、土地政策、税收政策、锄奸政策、经济政策、文化教育政策和军事政策，并规定了尊重赞同抗日的地主、资本家和工人农民享有同等的人权、财权、选举权和言论、集会、结社、思想、信仰的自由权。党在国民党统治区实行隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机的政策，利用合法的斗争方针，在国民党军队中广泛开展交朋友活动。

指示从理论和实践的结合上解决了如何巩固和发展革命统一战线并争得胜利的问题，形成了中国共产党的策略理论的科学体系。