思想库

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《现代思想政治工作辞典》第484页（1042字）

亦称“智囊团”。

由一批专家、学者所组成的咨询组织。它的功能是依靠人才的密集型横向联系，聚集各方面专家学者的智慧，运用一套咨询方法(如决策技术、预测技术、调查方法等)和科学技术手段(如电子计算机)，对用户委托的咨询课题进行独立研究，为社会或企业领导提供咨询服务。

这实际上是运用人才的智慧，进行科学决策。

在中国悠久的历史中，存在着各种形式的智囊制度，如春秋战国时期的“养士”，三国时的“谋士”以及清代后期幕府中的“幕宾”，都是些出谋划策的智囊人物。

现代智囊团与古代的智囊制度有较大的区别。在古代，智囊活动往往是单一地依靠几个人的智慧，其活动直接从属于服务对象，缺乏独立的研究。

现代智囊团则是独立地开展各项调查研究工作，注重发掘，融汇各类专家学者的智慧。通常很小的研究课题，也由3－5人组成小组，运用各人的专业知识，发挥其所长，共同完成咨询。现代智囊团提供的咨询方案往往是从多个可行方案中选取的最优方案。这些都大大地提高了咨询结论的科学性和有效性。当今世界各地，这种咨询研究机构很多，有的是具有严密组织的研究所，有的则是为了研究一个课题而结合的松散组织；有的是为官方服务的，有的是为企业或家庭、个人服务的；有的是经过注册或登记的独立的咨询公司；有的则是从属于一个企业或某一个垄断集团，还有跨国的；有的是盈利性的，有的则是非盈利性的。无论是什么形式和性质的智囊团，它们都只是决策者的助手，只为决策者提供咨询服务，对决策的执行结果一般不负直接的法律责任。

由于现代管理日趋复杂，其作用进一步发展到把监督执行情况与决策目标之间的差距偏差，不断反映到决策者，使领导管理更加科学化。这种扩大咨询领域和咨询方式的咨询机构被人称为“现代智囊团”。

在现代领导体制中又与领导集团组成一个决策层，是决策中心必不可少的辅助部门。

在我国，咨询研究工作已受到高度重视，成立了许多咨询研究机构。

它们中有全国性的，也有地区、行业或单位性的；有政府机关设立的，也有社会团体组织的；有战略性的，也有战术性的。如经济研究中心，企业管理协会，社会科学研究所，思想政治工作研究会等等，均具有“思想库”、“智囊团”的性质，并在参与决策活动中显示了重大作用。

随着工农业生产、科学技术的高度发展，摆在人们面前的未知数愈来愈多，智囊团的作用也越来越重要。咨询机构在国外基本上已经形成为一种制度，一个企业，一个地区甚至一个国家的领导，如果没有通过咨询机构的工作，就不会轻易对重大问题进行决策。