计划协商性

出处:按学科分类—经济 经济科学出版社《世界经济学大辞典》第390页(527字)

指法国计划编制过程中的一个重要环节,即由政府官员与“社会伙伴”(各行各业代表和专家)进行充分协商、对话,共同完成部门计划起草等工作。

主要的协商机构是现代化委员会(现改称为计划工作委员会或计划工作小组)。它在计划总署直接领导下开展工作。

其成员具有广泛的代表性,包括政府官员、各行业职业机构代表、工会和雇主协会代表以及政府聘请的专家等。每个委员会约20人~50人不等。

委员会按其职能划分,主要有两种:一类称之“垂直委员会”,即按部门、行业组成的各种专业委员会;再一类称之“横向委员会”,即按部门的共同性问题(如财政、投资、劳动力、科研等)组成的各种专题委员会。各专门委员会的任务是讨论和修改政府提出的总体计划方针和政策,并据此协商起草本部门或本行业范围内的计划报告。

除上述各专门委员会外,后来还增加了集体事务委员会和地区发展委员会。各专门委员会通过协商起草的有关计划报告呈送计划总署,再进行综合平衡,由此形成政府的总体计划草案,提交政府内阁会议通过,最后再提交国民议会讨论通过。

现代化委员会规模庞大,并在不断扩大。编制第一个计划时,有6个现代化委员会,到第六个计划时,已扩大到近百个专门委员会,有数千人参加。

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