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领导体制

书籍:计划生育词典 更新时间:2018-11-15 09:40:45

出处:按学科分类—社会科学总论 中国科学技术出版社《计划生育词典》第364页(422字)

领导的意图和职能借以实现的组织机构形式。

指国家机关、企业事业单位的机构设置和权限划分制度。领导体制的建立是为了充分发挥管理功能,体现系统效应,使领导者组成有机群体。在不同的领导方式,有不同的领导体制:1.一长制与委员制。一长制是将决策权集中于一位主要负责人;委员制是决策权为两人以上,亦称合议制;2.层次制与机能制。

层次制是国家机构或大企业组织,纵向表现为“金字塔”形即最高领导人之下数个数十个被监督单位,每单位下又有若干下级单位。机能制则是平行设置若干部门,每一部门均以全组织机构为服务对象;3.完整制与分离制。完整制即一元化领导,下层机关或其构成单位完全集中于上一级领导者或一级组织。分离制即多元制,即不集中于上级领导或上一级机关;4.集权制与分权制。

集权制是一切决策由上级机关决定,分权制则是下级单位在自己管辖范围内,有权自主地决定问题。改革的方向是提高效率,增强活力和调动各方面积极性。

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