均田制

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1049页（1172字）

北朝、隋代及唐代前期推行的国有土地分配制度。

始于北魏太和年间(公元477－500年)。实行的主要原因有二：第一，地主豪强乘长期战乱，人口流亡和土地荒芜之机，大量兼并、占有土地和庇荫民户，使国家和主要赋税——租调收入大大减少，同时也减少了可征发的徭役；第二，北魏统一中国北方后，社会出现相对安定局面，流亡民户逐渐返乡，但原有土地多为别人耕种，遂产生了争执地权之矛盾，延误了农时，影响了生产。为了解决地权纠纷，发展生产，增加自耕民户数量以增加国家财源，遂于太和九年(公元485年)颁布均田令，推行均田制。

北魏均田制的主要内容是：1．国家向农民分授栽种五谷的露田。

十五岁以上的男子授露田40亩，妇人20亩。拥有奴婢和耕牛的民户，可获额外土地，即奴婢与普通农民一样授田，耕牛每头授田20亩，但以四牛为限。

宽乡休耕之田加倍分授。所授露田不准买卖，在受田者年老或死亡后，要归还官府。

奴婢和耕牛随有无授还。

2．桑田和麻田的分授。初受田之人，产桑地区授给男子桑田20亩，作为世业田，终身不还，可由子孙继承，同时也可以买卖，但只能买进不足20亩的部分或卖出超过20亩的部分，桑田内必须植桑树、枣树和榆树若干；产麻地区对男子授麻田40亩，妇女5亩。3．职分田的分授。

对官吏按职品高低所授之田称职分田。刺史授田15顷，太守10顷、治中、别驾8顷，县令、郡丞6顷。职分田不得买卖，只能由前任官移交后任官。4．老、小、寡、残疾者为户的无丁之家，年十一以上及残疾的男子，授半丁之田，年老不还，寡妇授一妇之田。

5．授田和还田都在每年正月进行。

北魏以后的北齐、北周、隋、唐等封建政权都继承并发展了前代的均田制。

北魏以后推行的均田制与北魏均田制实行的目的相同，都是为了使劳动力能直接和土地相结合，促进生产发展，增加国家财源。不同点主要表现在两个方面：1．授田中永业田的范围不断扩大，数额不断增加，土地私有制得以强化。

2．扩大了授田的买卖范围，为土地兼并提供了便利。

均田制以北魏至唐代共实行了三百年左右，适应了这一时期的社会和经济条件，促进了战乱后丁与田的迅速结合，不仅解决了恢复生产，发展经济，安定民生这一统治者面临的严重问题，而且使大量的农民得到了国家分配的土地，成为相对独立的自耕农，他们在自己的土地上安居乐业，努力耕织，负税能力得以增强，从而使国家财源得以充实，同时也保证了北朝、隋代的租调制及唐代前期的租庸调制得以顺利实行。唐代中期以后，土地兼并空前剧烈，均田制本身的弊端日益暴露，国家无田可授，农民无田可耕，土地和农民不断依附于封建庄园主，均田制则逐渐被庄园制所取代。