大力发展乡镇企业

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第112页（820字）

乡镇企业即农村中从事工业、运输业、商业等非农产业的，具有法人地位的集体所有制合作经济组织和个体经济组织的总称。

发展乡镇企业是我国改革开放的产物、是实现农村工业化和城市一体化的需要和必然。党的十一届三中全会以后，随着改革开放的深入，乡镇企业已成为我国国民经济中的一支重要力量。据统计，我国乡镇企业总产值已占全国社会总产值的1／4，乡镇工业总产值占全国工业总产值的1／3。乡镇企业的兴起，对中国农村经济以及整个国民经济的发展，发挥着日益重要的作用：(1)促进了农村的分工分业，为农村剩余劳动力“离土不离乡”的转移，改变农村单一经济结构，发展商品经济走出一条新路；(2)支持和促进了农业生产的发展，通过加工、贮运，开辟和扩大了农产品市场，为农业生产提供了大量生产资料和资金；(3)为国营企业拾遗补缺，加工配套，并成为推动国营企业走向市场的动力之一；(4)增加农民收入，加快农村和小城镇建设步伐，促进农村物质文明和精神文明建设，有利于缩小工农、城乡差别，是实现农村工业化的重要途径；(5)出口创汇，打入国际市场，积极参加国际竞争。所以，乡镇企业的发展，对中国经济发展产生着深刻的影响。但是，乡镇企业在发展过程中还面临着许多困难和问题。

目前，全国各地乡镇企业的发展不平衡性在加剧，沿海地区、东部地区发展较快，中西部地区相对滞后，差距较大。据统计，1990年东部11省市的乡镇工业产值占全国乡镇工业总产值的64%，中部10省占33%，西部地区仅占3%，因此，要加快中西部地区乡镇企业的发展。

乡镇企业在发展过程中自身的弱点和一些制约因素逐步显露出来：经济效益不高，社会负担过重，自我积累不足，技术设备相对落后，后劲不足；总体管理水平低，市场环境受制，能源、原材料缺乏，产业结构也不尽合理，布局分散等。党的十四大报告明确指出，要继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。