财政平衡

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第194页（950字）

即“财政收支平衡”。

指财政收入和财政支出在量上的对比关系。财政收入是国家通过财政各渠道各环节直接参与国民收入分配集中得到财政资金，财政支出则是财政资金积累的拨付和使用。收入和支出互相依存、互相制约，其矛盾主要表现为量的对比关系。这种对比不外有三种情况：一是收大于支，有结余；二是收小于支，有赤字；三是收支相等。

在实际经济生活中，收支相等几乎是不存在的，而收支大体相等或基本平衡是可以做到的，也是组织财政工作应当力求达到的目标。财政平衡就是国家财政对一部分社会产品或国民收入的动员集中量与安排使用量的对比关系。财政平衡是动态的平衡，必须从动态上进行考察，才有积极的意义。我国是社会主义国家，国家财政是建立在生产资料公有制基础上的，是为广大劳动人民根本利益服务，为发展社会主义经济，巩固无产阶级专政，实现社会主义现代化服务的，它取之于民，用之于民。

我们的国家财政，如果年复一年出现结余，滚动的结余就会是一笔很大的资金数额，意味着财政资金未能得到充分有效的利用；而如果年复一年出现超支，即赤字，则意味着国家财政分配的国民收入长期超过社会生产所提供的可能，支出没有来源保障，造成资金短缺，物资紧张，增加通货膨胀的压力。

这两种情况，都将不利于国家经济建设事业发展和人民生活的不断改善，必须加以防止。因此，必须按照财政收入的可能来安排财政支出，即量入为出，尽可能充分利用财政资金，又使支出有可靠的资金来源。实现财政收支的大体平衡，是社会主义财政工作的基本原则，是使财政分配和物资分配相适应，保证国民经济持续、稳定发展的必要条件。

我国财政收支平衡包括预算平衡和预算外平衡两个方面，国家预算平衡是主要内容。实现财政平衡需要注意的几个问题是：(1)财政收入在国民收入中保持适度的比例；(2)保持适度的固定资产投资规模；(3)把年度财政平衡与中长期发展计划的平衡很好地结合起来；(4)要在国家财力允许的范围内安排支出；(5)对预算外资金加强管理，以免干扰和冲击国家预算计划的执行，做好综合财政平衡；(6)努力增产节约，提高效益，增产增收，留有后备；(7)经济体制改革进程必须量度财政的承受能力。财政平衡是信贷平衡、物资平衡、外汇平衡的基础，是国民经济顺利发展的可靠保证。