国营企业

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第208页（780字）

指在生产资料社会主义全民所有制的基础上，实行国家所有，国家直接管理或经营的企业。

我国社会主义国营企业，一般是在无产阶级夺取政权以后运用无产阶级专政的政权力量，通过没收官僚资本和赎买民族资本主义工商业的基础上建立起来的，此外，还包括革命根据地的公营企业。国营企业从本质上讲，是属于全社会劳动者共同占有生产资料的一种公有制形式。

社会主义国家是全社会劳动者共同利益的代表，所以，全民所有制的实现形式是国家所有。由于解放初期对原苏联经济体制的照搬，和对马克思主义基本理论的教条化的理解等原因，认为全民所有制必须实行国家所有，并由国家直接经营的国营经济形式，出现了高度集中统一的经济管理体制，国家及各级行政主管部门直接参与企业的日常事务与经营管理活动，造成政企不分，使得我国国营企业长期以来缺乏活力，经济效益差，经济增长速度缓慢。

党的十一届三中全会特别是党的十二届三中全会以后，我国对全民所有制的国营企业进行了改革，在社会主义有计划的商品经济的理论指导下，国营企业逐步实行了两权分离，其实现形式或经营方式可以多种多样。有国家所有，国家经营的形式；也有国家所有，承包经营；国家所有，租赁经营；国家所有，股份制经营等形式。

这就赋予国营企业以新的含义，即国家所有，国家经营，或国家所有统一经营。国营企业在内涵与组织形式上有了很大的不同。

由国家统一经营的企业，数量逐步减少，只是少数重点企业或重点建设项目，而且也必须是独立的或相对独立的经济实体，在管理上也必须依据市场机制和价值规律。

国营企业在国民经济中的地位和作用是不容忽视的。

国营企业与现代社会化大生产及较高的生产力水平相联系，代表着生产力的方向；实行国家所有，国家经营的企业或项目，都是国民经济中的骨干和重点，对于国民经济的发展，巩固无产阶级专政起着重要的引导和保障作用。