民主监督与舆论监督

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第403页（1217字）

社会监督机制的重要手段和监督体系的重要组成部分，国家民主政治建设的重要内容。

我国是人民群众当家做主的社会主义国家，人民的利益高于一切。国家制定的每一项大政方针，都应当体现和代表着人民的根本利益，人民群众对重大问题的决策和执行情况，有权力进行了解，并有权提出意见和建议，进行民主监督。将民主监督的形式和手段制度化，法律化，对加强党和政府同群众之间的联系，促进党和政府与各民主党派之间、人民团体之间的相互沟通和了解，有着重要的意义。通过民主监督及时而有效地缓解各种矛盾，协调好各种利益关系，将有助于社会安定团结局面的发展，调动社会各个方面的积极因素，与党和政府同心同德地建设社会主义现代化事业。党的十四大政治报告中提出“完善共产党领导的多党合作与政治协商制度”，“充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用”。确定了政治协商与民主监督的重要地位和作用，是民主监督原则在国家管理体制上的具体体现。

全国人民政治协商会议是实行民主监督制度化的基本组织形式，也是一条重要的民主监督渠道。各民主党派、人民团体、各界群众代表通过进行民主协商，对党和政府的各项工作实行积极而有效的民主监督。

此外，各级领导机关与人民群众进行的直接座谈、讨论、协商的过程和形式，也是人民群众实行民主监督权利的具体表现形式，人民群众可通过这些形式，直接表达意见、愿望、想法，提出批评、建议和质询，使国家的决策实现科学化、民主化，以更加符合国情的实际和人民的意愿。这种民主监督形式发挥的作用是巨大的。舆论监督是人民群众管理国家、管理社会的一种主要形式，即广大群众通过新闻媒介和各种宣传工具，对党和国家的工作，对党的各级干部和国家公务员实行监察督促，评议是非功过。舆论监督是一种十分广泛的社会监督，其内容包括决策、工作、法律、思想作风和道德风尚等，具有公开性、广泛性、及时性和评价性的显着特点。

搞好舆论监督，要确实树立“人民是国家的主人”的指导思想，党和政府各部门都要把与人民群众密切相关的大事及时而翔实地告诉群众，并允许人民群众充分地发表意见，自觉地接受舆论监督。舆论监督工作的原则是：要坚持四项基本原则，遵守宪法、法律、社会道德和实事求是的原则，并要注意维护社会的安定团结。党的十三大报告特别强调了要“发挥舆论监督的作用”。

党的十四大又再次要求“加强新闻出版、广播、电视和文学艺术方面的工作”，“重视传播媒介的舆论监督，逐步完善监督机制，使各级国家机关及其工作人员置于有效的监督之下”，“加强人民群众、各民主党派和无党派人士对我们党的监督，建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度”。为我们在新的历史时期进一步加强和完善民主监督与舆论监督方面的工作，提出了更高的要求。搞好民主监督和舆论监督，充分发挥监督的作用，对于正确贯彻执行党的基本路线，积极推进政治体制改革，促进改革开放事业的健康发展，具有重要的意义。