《办好经济特区，增加对外开放城市》

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第527页（1574字）

是邓小平视察广东、福建、上海等地回京后于1984年2月24日同几位中央负责同志谈话的一部分。

早在建国前后，毛泽东就曾明确提出新中国要与外国进行经济交往。党的十一届三中全会以后，我国提出和实行了对外开放政策。1980年4月，邓小平在一次中央工作会议上，首先提出在中国建立经济特区。同年8月，五届全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》，决定在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门建立特区。在社会主义制度下设置经济特区是一项崭新的事业，在我国没有先例可鉴。在世界范围内，虽然也有一些类似形式的出口加工区、自由贸易区等，但其性质和任务显然是不相同的。

因此，能否走出、走好建设经济特区的新路子，还需要进行大胆的尝试和努力的探索。同时也需要根据实践及时地总结经验和作出新的指导。

1984年1月24日至29日，邓小平视察深圳、珠海两经济特区，并为深圳特区题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”为珠海特区题词：“珠海经济特区好”。2月1日，邓小平同广州军民共度春节；同月7日至10日，视察福建厦门市和正在建设中的厦门经济特区，并题词：“把经济特区办得更快些更好些”；15日，视察上海宝山钢铁总厂，题词：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新”。邓小平在2月24日的谈话中进一步阐发了有关的思想，其主要内容是：第一，明确指出建立经济特区，实行开放政策的指导思想不是收，而是放。

我国建立经济特区几年来的实践证明，这一政策和措施是正确的。深圳的建设速度相当快，其中蛇口更快，原因就是给了他们一点权力，500万美元以下的开支可以自己作主。他们的口号是：“时间就是金钱，效率就是生命。”深圳盖房子，几天就是一层，一幢大楼没有多少天就盖起来了。在短短的几年中，深圳已呈现出一片兴旺发达的景象。第二，分析指出经济特区是一个多方面的窗口。特区是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理。

特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。第三，具体提出扩大经济特区和增加对外开放城市的问题。

厦门特区地方划得太小，要把整个厦门岛搞成特区。这样就能更多地吸收华侨资金和外国人投资，就能把周围地区带动起来，使整个福建省的经济活跃起来。

厦门特区不叫自由港，但可以实行自由港的某些政策。这样做肯定益处很大。除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。

这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。我们还要开发海南岛。如果能把海南岛的经济发展起来，那就是很大的胜利。

第四，进一步提出经济特区和开放城市的发展与全国经济发展的关系。有位日本朋友曾对中国发展经济如何着手提了两点建议：一是要先把交通、通讯搞起来，这是经济发展的起点；二是建议实行高收入高消费的政策。

这一点在我国情况有所不同，现在没有条件实行高收入高消费的政策。但如果将来沿海的特区搞好了，经济发展了，有了条件，收入就可以高一点，消费就可以增加一点，这是合乎发展规律的。要让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行。这是个大政策。

邓小平的谈话充分肯定了党中央关于建立经济特区的重大决策，肯定了几年来经济特区建设者们的艰辛劳动，深刻阐发了建立经济特区的客观依据和重大意义，果断地提出进一步加快经济特区建设步伐的新设想，从而体现了马克思主义者既尊重客观事实，又敢于开拓创新的胆识和气魄，有力地促进了社会主义现代化建设的蓬勃发展。其后，党中央先后决定开放14个沿海城市和海南岛，开放珠江三角洲及厦、漳、泉3个地区。这些重大的措施和步骤，都与邓小平的有关思想和指导密不可分，其发展前景十分广阔。

这篇谈话，是对改革开放经验的科学总结，同时又是进一步改革开放的再动员。