《改革的步子要加快》

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第578页（2001字）

邓小平1987年6月12日会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨时谈话的一部分。

南斯拉夫是战后社会主义国家中最先实行体制改革的国家。1948年以后，欧洲共产党和工人党情报局对南共联盟展开批判，中共中央也对其进行了批评，中南两党关系长期处于中断状态。1977年8月，铁托总统访华，中南两党两国恢复关系。1987年，中共十三大将于10月正式召开，大会将总结自十一届三中全会以来9年间我国实行改革的历史性成就，进一步确定加快改革开放步伐的任务。

正是在这样的背景下，邓小平在谈话中，就中国加快改革的步子问题进行了深刻的阐发。其主要内容为：第一，再次阐述了十一届三中全会后我党处理不同国家的政党之间关系的新的认识和原则。

在此之前，邓小平曾在与南斯拉夫总统铁托、捷克总理什特劳加尔等谈话中多次谈到这一问题。邓小平指出，在中南两党关系上，要一切向前看。

现在我们同东欧其他各国的党和国家的关系也是采取这个态度，把今天当作新的起点，好好地发展我们之间的友好合作关系。至于过去的经验也值得总结，有一点最重要，就是任何大党、中党、小党，都要相互尊重对方的选择和经验，对别的党、别的国家的矛盾不应该随便指手划脚。对执政党是这样，对没有执政的党也应该是这样。因为每一个国家、每一个党都有自己的经历，情况千差万别。

我们反对“老子党”，也不赞成什么“中心”。但我们自己也犯了点随便指手划脚的错误。

这个经验告诉我们，党与党之间要建立新型的关系。

第二，介绍了中国自十一届三中全会以来实行改革的情况和经验。

邓小平指出，不改革就没有出路，旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的。过去我们搬用别国的模式，结果阻碍了生产力的发展，在思想上导致僵化，妨碍人民和基层积极性的发挥。再加上我们自己有其他错误，例如从1957年开始我们的主要错误是“左”，“文化大革命”是极右，中国社会实际上从1958年开始到1978年20年时间内，长期处于停滞和徘徊的状态，国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高。所以，从十一届三中全会开始，确定了我们的根本政治路线，把四个现代化建设，努力发展社会生产力，作为压倒一切的中心任务。

在这个基础上制定了一系列新的方针政策，主要是改革和开放政策。改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。开放是对世界所有国家开放，对各种类型的国家开放。改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始。

我们决定给农民自主权，给基层自主权，调动了农民和基层的积极性。农业实行多种经营，不仅粮食有大幅度增长，经济作物也增长得很快，农民收入大幅度增长。

农村改革中，我们完全没有料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，异军突起。农村改革见效非常快。

接着，我们把农村改革的经验运用到城市经济体制改革中去。尽管城市经济体制改革比农村改革更复杂，但也取得了显着的效果。

同时，我们的对外开放也收到了预想的效果。我们采取多种方式，包括搞经济特区，开放14个沿海城市。

实践证明，我们建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。

总之，我们搞改革、开放的路子是走对了。虽然每一个领域还有不少问题，但是这些问题是不难逐步解决的。所以，我们改革、开放的政策不可能放弃，甚至于不可能放慢。

第三，阐述了进一步加快改革、开放步伐的设想。邓小平说，现在快、慢是我们议论的问题之一，因为改革、开放是有风险的。我们要讲究稳妥，但稳妥变成停滞不前就坏了。在经济体制改革上，我们考虑要在总结经验的基础上，加快一点改革开放的步子。

政治体制改革也要提到日程上来。我们的政治体制改革不能搬用西方那一套，总的目的就是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。

有利于在党的十一届三中全会以来所制定的一系列路线、方针、政策。具体说三条，其一，党和行政机构以及整个国家体制要增强活力，就是说不要僵化，要用新脑筋来对待新事物。

增强活力，就其主要内容来说，现在最大的问题是干部年轻化。其二，要真正提高效率。从总的效率讲，我们有优势并要保持这个优势。至于经济管理、行政管理的效率，资本主义国家在许多方面比我们好一些。

我们的官僚主义确实多得很。提高效率，克服官僚主义，包括精简机构，还包括其他内容。

其三，要充分调动人民和各行各业以及基层的积极性。

调动积极性，权力下放是最主要的内容。调动积极性是最大的民主。最后，邓小平说，上述一些设想要在十三大上得到解决，从十三大开始进行，其后需要经过多年的努力才能见效。

邓小平的这一谈话，全面总结了几十年来中国社会主义建设的经验教训，特别是十一届三中全会以来改革开放步伐的经验，提出进一步加快改革开放步伐的重要思想，显示了高瞻远瞩、继往开来的广阔胸襟，是一篇推动我国社会主义现代化建设事业前进发展的重要的指导性文献。