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叁其国而伍其鄙

书籍:诸子百家大辞典 更新时间:2018-11-27 15:43:30

出处:按学科分类—哲学、宗教 辽宁人民出版社《诸子百家大辞典》第749页(375字)

国分为三,鄙划为五。

管仲在齐国所进行的行政区划与行政管理的改革。出自《管子·小匡》。

这里的“国”指的是都城与城郊以内的地域,“鄙”指的是城郊以外的地域。

国分为三的具体内容,是把城郊以内的区域分为21个乡,其中商工6乡,士农15乡。其中的11个乡由齐桓公统帅,上卿高子帅5乡,上卿国子帅5乡。故称为国分为三。鄙划为五的具体内容,是把城郊以外的区域分为五个属,每属由一位大夫管理。故称为鄙划为五。

每一属辖3个乡,每个乡辖10个卒,每个卒辖10个邑,每个邑辖6个轨,每个轨辖5户人家。

故每个属为9千户。管仲的行政区划改革,与他所实行的兵民合一的政策是联系在一起的。管仲把这一政策称为“作内政而寓军令”。

这种行政区划也是一种军事组织。三国即为三军,每年在春季、秋季借田猎之机进行军事训练。

这是军民合一的组织。

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