计划工作

出处：按学科分类—经济 中国农业出版社《苏联农业经济学词典》第225页（1748字）

保证国民经济及其各个环节有计划的发展、保证旨在解决社会主义全民国家主要任务的经济和社会过程有目的的相互配合和全力发展的全部活动。

社会主义全民国家的主要任务是：建立共产主义的物质技术基础，完善社会主义的生产关系，并使之成为共产主义的生产关系，培养共产主义新人，提高劳动者的物质和文化生活水平，保障国家安全，促进和平事业和发展国际合作。

计划工作的职能是：拟定计划，下达计划，组织检查，保证计划的完成。

计划工作是社会主义国家履行经济－组织职能的最重要的经济方法，因为它是在认识国民经济发展的客观经济规律的基础上进行的，并基于利用经济利益和物质鼓励。

《苏联1981－1985年和1990年前经济和社会发展基本方针》提出的任务是：提高作为国民经济管理中心环节的计划工作的作用。

规定要加强五年计划的作用，因为它是实现党的经济政策的主要手段，同时要加强计划的社会方面。还强调必须提高中央计划工作的水平，必须在计划中充分考虑生产内部的潜力和科学技术进步的成就，并保证确定首要的任务，选择最有效的途径，以获得巨大的国民经济效果。

列·伊·勃列日涅夫同志指出：“善于发现那些以最少的消耗迅速获得最大效果的具体环节，善于从最终产品的角度去解决任何一项任务——计划工作的艺术，从根本上说也是经济领导工作的艺术，就在于此。”(《复兴》，政治出版社1978年俄文版第13－14页)。

国民经济计划工作还可以保证：依据自然－经济条件合理配置生产力，加强地区、部门和单位之间的经济联系，综合发展各加盟共和国和经济区的经济，改进生产管理和发展国际联系。

计划工作的基础是下列社会主义原则(参见计划工作原则)：党性、科学性和计划的指令性；政治和经济的统一性；民主集中制原则；部门和地区、当前和未来的计划工作的合理结合；注意计划的主导环节等。

随着生产力的发展，社会主义的国民经济计划工作也在发展和完善，它在国民经济领导工作中的作用日益加强。我国的现行经济体制，为集中的国家计划工作同拟定各种远景计划和年度计划的企业计划工作的合理结合创造了客观条件。

远景计划可使企业和联合公司的经营活动得到顺利发展，使国民经济具有适合社会主义客观经济规律的合理经济联系。拟定当前计划的目的在于：利用生产内部的潜力，改进质量指标。远景计划和当前计划相结合，有助于更充分地发掘和利用现有潜力，有助于最适宜地解决技术－经济问题和提高生产效率。

远景计划和当前计划是相互有机地联系的。

所以，任何农业联合企业和农工联合公司的整个计划工作，都必须保证技术－经济计划工作和业务－生产计划工作的密切结合。

计划是计划工作过程中起草的主要文件。

国家计划在完善整个社会主义经营管理机制方面具有重要作用。计划工作水平应符合经济活动的任务和规模，应保证社会主义经济制度的优越性同科学技术革命的成就更好地结合起来。

要做到这一点，必须通过集中力量和资源完成最重要的国民经济计划，加强部门计划和地区计划的相互配合，解决未来的问题和当前的问题，加强经济平衡，更合理地满足社会需求。

苏共中央1979年通过的《关于进一步完善经济机制和党与国家机构的任务》的决议和苏共中央、苏联部长会议通过的《关于改进计划工作和加强经济机制对提高生产效率和工作质量的作用》的决议，对完善计划工作的理论和实践，具有非常重要的意义。

苏共中央和苏联部长会议1980年11月通过的《关于改进农产品生产和采购的计划工作和经济刺激》的决议，确定了今后完善农业生产计划工作的途径。