技术－经济计划工作

出处：按学科分类—经济 中国农业出版社《苏联农业经济学词典》第228页（2601字）

保证拟定农业和农工组织生产－经营活动远景计划(如五年计划)和当前计划(年度计划)的各种活动。

它包括拟定一整套经济和技术指标，并使其有机地结合和相互协调，以促进劳动力、技术和物质资源的合理使用。

技术－经济计划工作，应以全国的国民经济发展计划为依据，应保证农业企业、农工企业和生产联合公司能做到：

发展和完善生产；

全力提高生产效率和劳动生产率；

广泛利用科学技术成果和先进经验，并缩短其应用期限；

生产高质量产品，掌握符合最优技术－经济参数的新型产品的生产能力；

合理利用基本建设投资，并提高其效率，缩短固定资产投产期限，充分利用生产能力；

降低产品成本，提高生产赢利率；

合理使用运输工具；

完善计划、管理和经济核算工作，采用科学的劳动和生产组织；

就内部生产单位的社会发展、合理利用自然资源和保护生态平衡的问题采取各种措施。

这些任务主要是通过远景计划反映出来，而当前计划则是远景计划的具体化和进一步发展。联合公司的远景计划，是用于提出并解决对生产－经营活动有深远影响的重大而长期的任务。

具有单独资产负债表和享有法人权的生产联合公司结构部门的远景计划，乃是整个联合公司远景计划的进一步具体化；而其当前计划则详细规定了联合公司及其结构部门的生产－经营活动和财务活动，保证主要技术－经济指标具有继承性，保证依据执行过程中发掘的内部生产潜力、资源和国民经济需求方面的变化，对远景计划的完成情况进行具体的核算。

苏共中央和苏联部长会议《关于改进农产品生产与采购的计划工作和经济刺激》的决议(1980年11月)规定，各生产单位应在广泛吸收专家、集体农庄庄员、工人和社会团体参加的情况下，在照顾当地条件、吸取先进经验和采纳科研机关建议的基础上，根据必须保证无条件完成国家农产品采购计划和满足内部需要的原则，拟定五年计划和年度计划，并在这些计划中确定农产品产量、播种面积数额和结构、牲畜头数、作物单位面积产量、牲畜产品率、工艺和生产组织以及其他发展农业的指标。

坚决彻底地贯彻公有生产的管理和计划工作原则，有助于把集中的优越性同广泛的社会主义民主最适宜地结合起来，有助于吸引广大劳动群众参与拟定长期计划和当前计划的工作。为了更充分地发掘生产潜力，千方百计把集中的计划工作同企业和联合公司的主动性结合起来，计划工作的组织必须分成许多相互联系的阶段：

在全体人员中深入研究和讨论关于生产联合公司(企业)基本发展方向的建议；

起草关于发展生产基本方针(具体措施)的初步方案，并征得上级机关的同意；

根据基本方针(控制数字)拟定计划草案。

依据苏共中央和苏联部长会议《关于改进计划工作和加强经济机制对提高生产效率和工作质量的影响》的决议，远景计划，首先是五年计划，系领导经济和社会发展过程的基本形式，其意义越来越大。要在五年计划的基础上开展年度计划工作，即把五年计划的任务具体化，并制定一套经济、科学技术和组织措施，以保证无条件完成计划。

实际上，企业和联含公司的所有职能部门与结构部门都参与计划工作。他们按照某种顺序或同时进行整个计划核算和拟定计划的部分工作。

而综合工作则由该农业企业、农工企业和生产联合公司的计划处(计划经济处)进行。

为了拟定计划，还必须事先进行一系列准备工作：

(1)编写全面分析基期(新五年计划的前五年；计划年度的前一年)生产－经营活动的详细计划，并将分析工作分配到各职能部门；

(2)对联合企业及其结构部门的生产－经营活动的各个方面(生产基金、机器拖拉机的利用情况、基本建设投资效率、劳动生产率水平、对生产工艺和生产组织的评价、发现薄弱环节、赢利率水平、发掘内部生产潜力等)进行系统分析；

(3)从联合企业及其结构部门的工作人员中，收集关于利用内部生产潜力、完善生产劳动组织和提高生产－经营活动经济成果的建议；

(4)拟定推广新技术和提高生产效率的措施，拟定先进设备利用方面的技术－经济定额和工时消耗定额以及某些种类的生产资源的消耗定额等；

(5)根据上级管理机关下达的任务，计算可能达到的产品产量，并制定提高其质量的措施；

(6)检查职能部门准备的分析材料的可靠性，审议结论和提案；估算所提方案的效果；

(7)拟定完善联合企业及其结构部门和生产小组的组织与管理措施；

(8)拟定联合企业及其结构部门的发展方案，并展开讨论；按限定因素选择最佳方案，并按规定的形式加以详细研究。

鉴于组织计划工作涉及联合企业及其结构部门活动的一切主要方面，所以应引导整个生产集体为彻底贯彻节约制度而奋斗，应为发挥生产主动性、挖掘和利用内部生产潜力创造一切必要的条件。