管理原则

出处：按学科分类—经济 中国农业出版社《苏联农业经济学词典》第352页（1750字）

根据具体劳动集体的具体条件，坚持贯彻经济领导方法从而保证生产机构及其各个环节正常发挥作用的活动准则。

管理原则包括党性、政治和经济领导的统一、一长制、集体管理制等。管理原则对建立管理机构、发挥经济职能的方法提出基本的要求(参见劳动组织的社会－经济原则)。

实行政治和经济领导统一的原则，对于日常的组织活动起着特别重要的作用。根据这一原则，通过任何经济决议都必须首先考虑：是否符合共产党和苏维埃国家根据全面考虑客观经济规律要求；是否符合根据国家经济发展特点制定的经济政策。

社会主义社会和苏维埃国家的利益，是制定有关农业联合公司或农工联合公司及其组成单位生产活动业务经济决议时应遵守的最高准则。

同时，遵循政治和经济领导统一的原则还意味着，任何经济工作者又应当是政治组织者、集体的教育者和共产党总路线坚定不移的执行者。

民主集中制原则，是管理的基本原则之一，这一原则有助于把集中的计划领导同每个企业，每个结构部门广泛的业务－经营独立性结合起来，从而为发挥主动性、寻求完成具体生产任务的途径、手段和方式创造必要的条件。

弗·伊·列宁指出，劳动群众直接参加管理社会生产，是社会主义和共产主义胜利的基本前提；他强调指出，民主集中制的最高形式不仅表现为群众积极参加讨论共同的规则、决定和法律，并监督其实行，而且还表现为直接参与其实现。

在作决定时，与集体管理制相结合的一长制原则，是直接建立在民主集中制基础之上的。弗·伊·列宁认为，集体讨论经济问题有重大意义，同时，他又强调，一长制同集体管理制相结合的实质。以行政权利为基础，要求绝对服从领导人意志的一长制，同无视集体的利益和意见的命令主义毫无共同之处。

正确选拔和配备干部的原则，在组织管理方面起着重要作用。

这一原则的基础是，根据业务和政治素质选拔干部，同时，也要考虑各个工作人员、领导者的动机－意志素质。

加强社会主义劳动纪律、严格遵守内部规章制度、培养自觉的工作态度，在管理原则中具有巨大意义。

干部对自己严格要求、对自身承担的工作责任感、极端严格地遵守计划纪律，履行相互间的义务(这些义务在生产合作条件下起着头等重要的作用)，这些原则现在具有特殊的重要性。

严格遵守社会主义法制，也是管理的一项原则，是正确地作出决定最重要的准则之一。

任何生产集体经济活动的管理过程中，都必须严格遵守苏联的法规，特别是劳动和休息制度、劳动保护和安全技术措施、以及职工调动和解职、追究刑事责任和物质赏罚等方面的法律。

合理的管理原则还应当包括：把劳动的物质鼓励和精神鼓励合理结合起来；集中力量的原则，正如弗·伊·列宁所强调的，这可以把力量集中于最重要最基本的方面；效率原则，即以最小的消耗获得满意的效果；开展批评和自我批评，这是保证克服缺点、不断揭示和利用生产内部潜力的党的经过实践行之有效的手段。

列·伊·勃列日涅夫同志指出：“如果我们今天要达到高度的，或者说最高的组织性，如果我们想加强各种纪律——劳动纪律、工艺纪律、计划纪律，——那么，我们必须以关心的、注视的、紧迫的观点看待事情的状况。这样的观点有助于保证为此所必需的社会－政治气氛。

这样的气氛能产生工作得更有效、更美好的愿望，创造出对旷工者、懒汉、对每种疏忽、浪费、欺骗和推卸责任均不能容忍的环境。

袒护领导者不受批评，这就意味着害他。

谁不再能接受批评，谁就可能成为事业的落伍者。(《复兴》莫斯科，政治出版社，1978年版，第54页)

遵守管理的基本原则，是有效地加强管理系统的最重要的条件。