出处：按学科分类—经济 云南科技出版社《管理心理学词典》第32页（250字）
即行政组织理论(theories of burcaucracy)。
指通过公职或职位来管理，而不是通过个人或世袭地位来管理的一种管理。主要内容：①把组织全部活动划分为基本作业，作为公务分配给组织成员，明文规定其权利和义务。②按照职权的等级组织公职和职位，形成一个阶层的指挥体系。
③通过考试或教育训练任用人员。
④以理性准则为指导处理组织成员之间、成员与顾客之间的关系。⑤根据制度决定管理人员的升迁；在成员中培养忠于组织的精神。
⑥管理人员必须遵守组织法规。