民族地区经济发展战略

出处:按学科分类—历史、地理 民族出版社《中国少数民族文化大辞典综合卷》第158页(1041字)

根据我国民族地区的实际以及未来10~15年我国国民经济的发展即实现“九五”计划和2010年远景目标纲要的要求,民族地区在未来3~5个五年计划期间内,应实施经济发展战略,即加速发展战略、可持续发展战略、科教兴国战略。加速发展战略是指民族地区在实现经济和社会现代化的过程中,应采取加速的步伐前进,即在一个相当长的时期内,保持经济增长速度不断提高,争取在尽可能短的时间内将与东部沿海发达地区间的发展差距缩小到不足以对我国经济社会发展全局造成重大制约的程度,最终使民族地区经济彻底摆脱落后的困境,使居住在这些区域内的各少数民族进入先进发达民族的行列。可持续发展战略是将实现发展的可持续性作为一种战略选择,将其列为同经济增长、人民生活水平提高同等重要的、带根本性的发展目标。可持续发展是近20年来人类对经济社会发展历程及所面临的各种问题与挑战进行反思、总结后作出的战略选择。1991年6月于巴西里约热内卢举行的联合国环发大会上,已形成共识。民族地区实施可持续发展战略,必须深化改革,扩大开放,解决好资金和科学技术的引进问题,协调好当前发展与维持发展的可持续性的关系,只有这样才能使民族地区的可持续发展得到可靠的保证,可以在保持经济高速发展增长的同时,保持不断增强发展的可持续性。1995年党中央、国务院颁布的《关于加速科学技术进步的决策》中就提出:“中共中央、国务院,坚定不移地实施科教兴国的战略。”这是将科教兴国提高到战略高度的明确宣示。因此,发展科学技术,尤其是发展高科技以及与之相适应的教育事业,不是单纯的科技、教育本身发展的问题,而是关乎国家民族在21世纪中能否不断实现繁荣进步,跻身世界发达国家、民族之林,社会主义能否最终胜利的全局性大问题。它必须同经济发展战略、可持续发展战略相结合,形成系统的发展目标体系。民族地区由于各种软、硬件条件不足,在战略选择上,将重点放在以先进的科学技术改造和发展传统产业,即农业、林业、畜牧业、渔业等方面,同时还包括乡村中乡镇工业和第三产业的发展,从而实现乡村经济的多元化和高级化,打破“二元发展”的格局。其次,用科学技术改造民族地区传统的制造业,利用引进和开发高新科技成果,在少数有条件的地方发展高新技术产业,形成民族地区新的经济增长点,将其与民族地区丰富的自然资源相结合,逐步形成优势产业,以科学技术完善民族地区经济管理,实现经济决策的科学化、精确化和信息传输处理的电子化,大大提高劳动生产率。

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