我国口腔卫生保健的规划与实施

出处：按学科分类—医药、卫生 中国科学技术出版社《口腔卫生保健手册》第41页（1967字）

1992年我国口腔卫生保健工作取得了突破性的进展，其标志就是全面完成了制订2000年我国口腔卫生保健规划目标的工作，使我国牙病防治工作进入了一个新的阶段。

(一)2000年我国口腔卫生保健规划目标体系

1．总目标：即卫生部、国家教委联合下发的“2000年我国口腔卫生保健规划目标(试行)”。

2．农村目标：即卫生部、农业部、国家计委、国家环境保护局和全国爱卫会联合下发的“中国农村实现‘2000年人人享有卫生保健’规划”。在这一规划当中，有3条初级口腔保健的附加指标。

3．学校目标：即卫生部、国家教委和全国爱卫会联合下发的“全国学生龋齿与牙周疾病综合防治方案(试行)”(见表1～3)。

表1 2000年我国口腔卫生保健规划目标(试行)

注：贫困地区指人均年收入200元；温饱地区是200～500元；富裕地区是500～800元；小康地区是800元以上。

表2 中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”规划

表3 全国学生龋齿与牙周疾病综合防治方案

注：以省(直辖市，自治区)为单位。以1992年监测资料为基数(有近两年来能代表本省，自治区，直辖市学生有关监测数据的，可作基线资料，否则，应进行基线资料调查)。

(二)目标体系的特点 目标体系，是根据我国口腔卫生保健的实际情况，参照世界卫生组织的要求，在调查研究的基础上，经过全国牙病防治指导组三次会议讨论才完成的。目标体系具有中国特色。

1．目标体系抓住了我国口腔卫生保健的两个重点，一个是农村，一个是儿童和青少年学生。突出了两个常见病——龋齿和牙周疾病的预防。强调口腔健康教育，立足于提高群众的口腔保健知识水平，建立良好的口腔卫生习惯，增强口腔自我保健的意识和能力。

2．目标体系体现了初级口腔卫生保健的基本要求，规定了2000年我国要实现的口腔保健目标是“人人享有初级口腔卫生保健”。

3．目标体系的各项指标不是绝对的，而是动态的指标，充分考虑了各地经济状况的差别和现有口腔保健的基础。

4．目标体系，体现了政府多个部门的合作与支持。

(三)实施目标体系的策略

1．加强领导：领导对口腔保健工作的支持来自对情况的了解和认识。因此，口腔医务人员要主动向领导汇报情况，讲清道理，当好参谋。加强领导主要体现在把口腔卫生保健纳入各级政府卫生工作总体规划之中，并逐步增加牙防工作的经费投入，使之成为初级卫生保健的重要组成部份。把口腔健康教育、刷牙率、龋齿充填率作为评价考核卫生工作的指标，进行检查、督促、落实。

2．壮大口腔保健队伍：一是健全组织。省、市、地、县都要有牙病防治指导组，负责指导当地的牙病防治工作。以三级医疗卫生保健网为依托，建立和健全口腔病防治网。二是培养人才。要采取多种多样，多渠道培养，特别要重视中、初级口腔实用人才的培养。

3．重视健康教育：健康教育是口腔保健工作的基础和先导，要贯彻始终。深入开展“爱牙日”活动对实施目标体系有重要作用。健康教育要以中小学生和农村为重点、大力普及牙病防治知识，改变不良的口腔卫生习惯，把牙病防治知识纳入中小学健康教育课，并注意教育结果，提高口腔自我保健水平。

4．落实预防措施，注重成效：在采取综合预防措施的基础上，预防龋齿要抓好氟防龋和窝沟封闭，预防牙周疾病关键是使用保健牙刷，有效刷牙。落实各种预防措施，最终要看到口腔健康状况的改进，这是最重要的。

5．多部门合作：卫生部门要主动协调教育、文化、电影电视、工、青、妇等有关部门，动员社会、群众参与。还要特别注意和企业界的合作以及加强国际合作，争取各方面的支持。