正确处理计划调节和市场调节的相互关系

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第156页（1528字）

计划和市场的相互关系问题，是经济体制改革理论探讨的重要问题之一。在计划调节与市场调节的内涵问题上，长期流行的观点是：所谓计划调节就是国家通过行政手段对社会经济活动的直接控制、指挥和调节，而所谓市场调节则指的是价值规律对生产的自发调节。现在，不少论者指出这种观点是片面的，认为计划调节除了包括直接计划调节，还包括间接计划调节。而所谓间接计划调节就是自觉利用价值规律的作用，通过经济杠杆的变动，实现社会的预期目的。同时，市场调节也不完全是价值规律的自发调节作用，国家通过利用经济杠杆实现计划目标，同样是市场调节的一种形式(刘国光等：《社会主义经济中计划与市场的关系》，中国社会科学出版社，1980年)。

在计划调节和市场调节相互关系问题上，否定了关于二者相互对立、相互排斥的传统观点，指出二者从根本上说是一致的。国民经济有计划按比例发展的规律是社会主义经济的调节者，价值规律也是社会主义经济的调节者，两个规律都要求按比例分配社会劳动，它们的作用是一致的。在社会主义条件下，价值规律由资本主义私有制下那种盲目的自发的调节者，变为主要由社会自觉掌握和运用的生产调节者(刘国光等：《社会主义经济中计划与市场的关系》，中国社会科学出版社，1980年)。

关于指令性计划问题，针对坚持计划经济必须实行指令性计划，认为取消指令性计划全民所有制就会变成集体所有制，从而指令性计划的范围今后还将续续扩大等观点，不少论者指出，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式。坚持计划经济，不等于指令性计划为主，更不能等同于指令性计划。指令性计划和指导性计划相结合，以指导性计划为主，不仅没有放弃计划经济原则，相反，将使计划经济的运行更加有效(刘国光：《坚持经济体制改革的基本方向》，《人民日报》1982年9月6日)，随着我国国民经济的发展，今后供不应求的商品将越来越少。因此，关于未来指令性计划的范围将再扩大的论断，根据是不充分的(陈吉元：《我国经济体制改革理论讨论评述》，《安徽大学学报》1984年第4期)。从这一问题的研究情况看，现在需要进一步研究的课题是：指令性计划与指导性计划如何具体结合?怎样实现指导性计划为主?指令性计划能不能完全取消?如果不能完全取消，那么怎样规定指令性计划的最低限度和必要范围?

【参考文献】：

周太和主编：《当代中国的经济体制改革》，中国社会科学出版社，1984年。

国家经济体制改革委员会历史经验总结小组编：《我国经济体制改革的历史经验》，人民出版社，1983年。

薛暮桥：《我国国民经济的调整和改革》，人民出版社，1982年。

孙冶方：《社会主义经济的若干理论问题》，人民出版社，1979年。

孙冶方：《社会主义经济的若干理论问题》(续集)，人民出版社，1982年。

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刘国光：《论经济改革与经济调整》，江苏人民出版社，1984年。

有林、赵少平、王梦奎：《经济改革文丛》(第1辑－第4辑)，辽宁人民出版社，1981－1982年。