×集团厂务公开制度的有关规定

出处:按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《新世纪工会办公室实务操作大全下卷》第1185页(2659字)

实行厂务公开制度,是新形势下企业民主管理新的实现形式和途径,是职工代表大会制度在新形势下的完善和发展。为了更好地推行厂务公开制度,切实加强职工民主管理和民主监督,有效地调动职工群众当家做主的积极性,促进企业的改革、发展和稳定。现根据上级有关文件精神,经研究讨论,就本厂推行厂务公开制度有关问题作出以下规定。

(一)厂务公开的目的、指导思想和原则

推行厂务公开的目的是:贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,保障职工当家做主的权利,调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性,推动企业的改革、发展和稳定。

推行厂务公开制度的指导思想是:以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,进一步强化企业以职工代表大会为主要形式的职工民主管理、民主监督,推进企业民主政治建设,实现企业决策的民主化、科学化,提高企业管理水平和干部队伍素质,促进党风廉政建设,推动企业健康、协调发展。

在推行厂务公开制度过程中,一般而言,应坚持以下三个原则:一要坚持有利于发展和完善企业原有的职工民主管理制度,保障职工群众民主政治权利;二要坚持有利于确立职工的主人翁地位,充分调动广大职工的积极性、创造性;三是坚持有利于企业干部队伍建设和党风廉政建设,为企业发展创造良好的环境。

(二)厂务公开的主要内容

厂务公开的内容以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题,以及涉及职工切身利益的问题为重点。除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外,都要逐项实行公开。主要内容有:

1.企业重大问题决策公开。这包括企业发展目标和长远规划、重大投资、财务预决算、企业改制方案等。

2.企业干部的选拔、任用和管理公开。这主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果,企业职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序、结果等。

3.涉及职工切身利益的问题公开。这包括职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、农转非、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等。

4.企业经营状况公开。这包括企业盈亏情况,大宗原材料的采购供应,企业业务招待费使用情况等。

5.企业干部收入和待遇公开。包括领导干部工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况,住房、交通通讯工具的配置以及费用支出、出国境情况等。

(三)厂务公开的形式

厂务公开可以根据内容的不同及本单位的实际,采取各种有效的形式。从目前看,主要采用以下几种形式:

1.向职工代表大会报告。职工代表大会是企业职工民主管理的法定形式,要按照《职工代表大会条例》和有关规定,认真落实法律赋予职工代表大会的职权,凡是涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等,都应在职工代表大会上报告,并经职工代表大会审议、审查同意或审议决定。在此基础上,根据实际情况,逐步扩大向职工代表大会公开报告的范围。

2.设置定点公开栏定期或不定期公布有关情况。凡涉及要让职工直接了解的内容,要及时在公开栏张榜公布。

3.定期召开党政工联席会议或职工代表大会联席会议。在联席会议上,厂长(经理)通报在职工代表大会闭会期间涉及日常经营性决策问题,征询意见,如遇重大问题则必须临时召集职工代表大会。

4.通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等,可以通过下发文件、发放通知单、建立明白账等,让职工群众了解实情。

厂务公开制度要根据企业民主管理实践的发展,不断加以健全和完善,努力丰富厂务公开的形式,使厂务公开发挥更积极的作用。

(四)厂务公开的基本程序和方法

厂务公开要首先建立由企业党委(支部)书记为组长,纪委书记、工会主席为副组长的厂务公开领导监督小组。下设若干厂务公开专项工作小组,分别由分管行政副职任组长,业务科室负责人为成员。厂务公开应在厂务公开领导小组的领导下按照严格的程序进行。

1.收集预审

可由厂务公开专项工作小组整理汇总各专项公开内容,提交领导小组审查确定,保证公开的内容全面、真实。

2.定时定点公布

根据需公开的内容,可采取不同形式,逐项进行报告、通报或张榜公布。

3.征询意见

厂务公开以后,要及时以适当方式听取职工群众的反映和意见。除职工代表大会上充分发扬民主、讨论审议以外,可采取设立意见箱,或通过职工代表向群众直接收集的方式,听取群众的意见,对职工群众的疑问要及时作出解释,对职工群众反映较强烈,大多数职工不满意的要予以纠正或延期执行,以确保职工群众当家做主的民主权利。

4.建立厂务公开档案

将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果整理成文字材料,由厂务公开领导小组或工会妥善保存备查。

××厂工会委员会

×年×月×日

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